今年3G建設(shè)投資將達(dá)1700億元

    工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委、科技部等五部門22日聯(lián)合發(fā)布一系列支持TD-SCDMA發(fā)展的政策，涉及財(cái)政支持、項(xiàng)目支持、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰認(rèn)為，五部委此次發(fā)文意味著政府層面對(duì)國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的大力支持，亮點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：明確了TD-SCDMA后續(xù)演進(jìn)的4GB標(biāo)準(zhǔn)，并要求對(duì)TD-SCDMA網(wǎng)間結(jié)算實(shí)行優(yōu)惠政策。

　　促進(jìn)成熟

　　五部委要求加大對(duì)TD財(cái)政政策扶持力度，將TD產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和完善納入電子發(fā)展基金和集成電路轉(zhuǎn)向資金支持范圍，TD技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造廠家可以優(yōu)先申請(qǐng)電子發(fā)展基金和集成電路專項(xiàng)資金支持。其次，按照國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理規(guī)定，將TD相關(guān)產(chǎn)品納入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，獲得促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策支持。

　　自中國(guó)移動(dòng)開展TD試商用以來，用戶數(shù)至今仍在40萬(wàn)左右，遠(yuǎn)低于各方預(yù)期，而產(chǎn)業(yè)鏈薄弱特別是終端手機(jī)產(chǎn)品是其一大弱點(diǎn)。

　　海信通信總經(jīng)理張立軍就表示，當(dāng)前在2G手機(jī)全面占據(jù)了市場(chǎng)的情況下，3G手機(jī)如何贏得消費(fèi)者認(rèn)可才是成敗的關(guān)鍵，而對(duì)于TD手機(jī)，在涉及國(guó)家某些科技創(chuàng)新、容納宏大產(chǎn)業(yè)鏈條的重大項(xiàng)目領(lǐng)域，國(guó)家的態(tài)度是企業(yè)意志的重要支撐。

　　在五部委發(fā)文中，特別提出制定推動(dòng)TD加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括引導(dǎo)社會(huì)資源加大向TD產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)支持TD軟件開發(fā)和應(yīng)用。

　　通過修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將TD相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈列入該目錄鼓勵(lì)類，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向引導(dǎo)信貸、財(cái)政資金等社會(huì)資源投向TD產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，列入《工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)改造投資指南》予以支持，引導(dǎo)技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，并在國(guó)家安排的技術(shù)改造貸款貼息項(xiàng)目中給予重點(diǎn)支持。

　　此外，利用《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))等產(chǎn)業(yè)政策對(duì)TD相關(guān)軟件企業(yè)的發(fā)展給予支持，支持TD終端操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺(tái)的開發(fā)，促進(jìn)TD相關(guān)軟件的成熟和豐富，為TD新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

　　兩大亮點(diǎn)

　　渤海證券研究員張曉亮認(rèn)為，此次發(fā)文可視為政府部門對(duì)TD產(chǎn)業(yè)鏈的加油打氣，因?yàn)樵S多扶持政策以往也有提及，主要是為中國(guó)移動(dòng)發(fā)展TD提供更好的產(chǎn)業(yè)氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的更快成熟。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰指出，盡管如此，其中還是有兩大亮點(diǎn)，一是，明確TD技術(shù)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展方向，確立TD-LTE作為TD后續(xù)演進(jìn)技術(shù)。工信部要求通過“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”國(guó)家重大專項(xiàng)的實(shí)施，積極穩(wěn)妥地組織產(chǎn)學(xué)研用各方面力量，開展TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)研究，樣機(jī)開發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證工作。有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，TD-LTE(4G)技術(shù)可能在四年后開始進(jìn)入商用，此次明確其為TD后續(xù)演進(jìn)技術(shù)，則屆時(shí)運(yùn)營(yíng)商可以直接過渡到4G。

　　其次，研究提出促進(jìn)TD發(fā)展的優(yōu)惠結(jié)算政策，對(duì)TD給予網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)惠政策。用戶在兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)之間的通話，其費(fèi)用由兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行分成，這樣用戶規(guī)模小的運(yùn)營(yíng)商自然處于劣勢(shì)，TD初期用戶規(guī)模小，實(shí)行優(yōu)惠結(jié)算則有利于降低其成本。

今年3G建設(shè)投資將達(dá)1700億元

　　兩年后或見效

　　工業(yè)和信息化部22日公布，預(yù)計(jì)2009年3G建設(shè)總投資約1700億元，其中已啟動(dòng)或近期將啟動(dòng)的投資接近1200億元。而根據(jù)3家企業(yè)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，三年內(nèi)3G建設(shè)投資預(yù)計(jì)約4000億元，基本覆蓋全國(guó)所有地市、大部分縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通3G用戶計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)均要達(dá)到 5000萬(wàn)戶左右。

　　投資計(jì)劃確定

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，已完成第三代移動(dòng)通信牌照發(fā)放工作，預(yù)計(jì)今明兩年第三代移動(dòng)通信總投資2800億元。

　　據(jù)通信發(fā)展司副司長(zhǎng)陳家春介紹，在工信部發(fā)放3G牌照后，近日3家電信企業(yè)集團(tuán)分別發(fā)布了2009年有關(guān)建設(shè)計(jì)劃。其中，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃2009年投資 588億元，新建TD-SCDMA基站約六萬(wàn)個(gè)，年底將在238個(gè)地級(jí)城市提供3G服務(wù)，占全國(guó)地級(jí)城市數(shù)量的百分之七十以上，其中東部省(市)的地市將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　中國(guó)電信目前正在對(duì)C網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和優(yōu)化，2009年首期投資約300億元，計(jì)劃3月底將在100個(gè)大中城市提供3G服務(wù)。而中國(guó)聯(lián)通2009年首期投資300億元左右,計(jì)劃今年上半年在55個(gè)省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大中城市提供3G試商用服務(wù),年底將服務(wù)范圍擴(kuò)大到 282個(gè)城市。

　　工信部預(yù)計(jì)，2009年3G建設(shè)總投資約1700億元，其中已啟動(dòng)或近期將啟動(dòng)的投資接近1200億元，而根據(jù)3家企業(yè) 3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，三年內(nèi)3G建設(shè)投資預(yù)計(jì)約4000億元，基本覆蓋全國(guó)所有地市、大部分縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通3G用戶計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)均要達(dá)到5000萬(wàn)戶左右。

　　BDA中國(guó)有限公司副總監(jiān)、首席分析師方美琴指出，“從國(guó)際上來看，除TD網(wǎng)，其他兩網(wǎng)各方面都發(fā)展較為成熟。從投資的角度來說，設(shè)備投資也沒有太大的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)上也足以支持，且相關(guān)設(shè)備的價(jià)格也并不貴，手機(jī)終端產(chǎn)品也豐富。此外，投資這些設(shè)備還能夠從一定程度上刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

　　兩年后見分曉

　　盡管3G概念十分火暴，但仍有不少分析人士指出其業(yè)務(wù)前景尚難預(yù)料。

　　目前中國(guó)的手機(jī)用戶普及率已接近50%，移動(dòng)用戶增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入放緩階段。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，去年12月份，中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)用戶增長(zhǎng)大幅放緩，創(chuàng)下3年來最低值。比較而言，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信情況稍好，特別是中國(guó)電信，其移動(dòng)用戶數(shù)開始扭轉(zhuǎn)減少趨勢(shì)。

　　方美琴指出，3G確實(shí)可以推出更好的業(yè)務(wù)和服務(wù)，對(duì)于中國(guó)移動(dòng)的影響這兩年還難以顯現(xiàn)，因?yàn)榻ňW(wǎng)需要一定時(shí)間，但到2010年，這一影響應(yīng)該就會(huì)慢慢浮現(xiàn)。預(yù)計(jì)3年內(nèi)三家運(yùn)營(yíng)商的3G建設(shè)將會(huì)完成，標(biāo)準(zhǔn)是覆蓋到全國(guó)3級(jí)以上300多個(gè)城市。

　　渤海證券研究員張曉亮認(rèn)為，聯(lián)通的3G業(yè)務(wù)培育還需要時(shí)間，可能在兩年內(nèi)都難以盈利，未來2G業(yè)務(wù)仍是運(yùn)營(yíng)商的主要利潤(rùn)來源。國(guó)信證券研究員嚴(yán)豐則指出，從短期來看，行業(yè)重組與3G建設(shè)可能使得各運(yùn)營(yíng)商面臨兩年的陣痛期，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)尚未走出“最糟的時(shí)候”。從長(zhǎng)期而言，國(guó)內(nèi)各運(yùn)營(yíng)商的股價(jià)已回落至較低的估值水平，隱含了較差的利潤(rùn)下行預(yù)期。