今年3G建設(shè)投資將達1700億元

    工信部、國家發(fā)改委、財政部、國資委、科技部等五部門22日聯(lián)合發(fā)布一系列支持TD-SCDMA發(fā)展的政策，涉及財政支持、項目支持、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰認為，五部委此次發(fā)文意味著政府層面對國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA的大力支持，亮點主要有兩個方面：明確了TD-SCDMA后續(xù)演進的4GB標準，并要求對TD-SCDMA網(wǎng)間結(jié)算實行優(yōu)惠政策。

　　促進成熟

　　五部委要求加大對TD財政政策扶持力度，將TD產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和完善納入電子發(fā)展基金和集成電路轉(zhuǎn)向資金支持范圍，TD技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造廠家可以優(yōu)先申請電子發(fā)展基金和集成電路專項資金支持。其次，按照國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理規(guī)定，將TD相關(guān)產(chǎn)品納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，獲得促進自主創(chuàng)新政府采購政策支持。

　　自中國移動開展TD試商用以來，用戶數(shù)至今仍在40萬左右，遠低于各方預(yù)期，而產(chǎn)業(yè)鏈薄弱特別是終端手機產(chǎn)品是其一大弱點。

　　海信通信總經(jīng)理張立軍就表示，當前在2G手機全面占據(jù)了市場的情況下，3G手機如何贏得消費者認可才是成敗的關(guān)鍵，而對于TD手機，在涉及國家某些科技創(chuàng)新、容納宏大產(chǎn)業(yè)鏈條的重大項目領(lǐng)域，國家的態(tài)度是企業(yè)意志的重要支撐。

　　在五部委發(fā)文中，特別提出制定推動TD加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括引導(dǎo)社會資源加大向TD產(chǎn)業(yè)的投入，推動技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，促進支持TD軟件開發(fā)和應(yīng)用。

　　通過修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將TD相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈列入該目錄鼓勵類，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向引導(dǎo)信貸、財政資金等社會資源投向TD產(chǎn)業(yè)。同時，列入《工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)改造投資指南》予以支持，引導(dǎo)技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，并在國家安排的技術(shù)改造貸款貼息項目中給予重點支持。

　　此外，利用《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)等產(chǎn)業(yè)政策對TD相關(guān)軟件企業(yè)的發(fā)展給予支持，支持TD終端操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺的開發(fā)，促進TD相關(guān)軟件的成熟和豐富，為TD新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

　　兩大亮點

　　渤海證券研究員張曉亮認為，此次發(fā)文可視為政府部門對TD產(chǎn)業(yè)鏈的加油打氣，因為許多扶持政策以往也有提及，主要是為中國移動發(fā)展TD提供更好的產(chǎn)業(yè)氛圍，促進產(chǎn)業(yè)鏈的更快成熟。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰指出，盡管如此，其中還是有兩大亮點，一是，明確TD技術(shù)長期持續(xù)發(fā)展方向，確立TD-LTE作為TD后續(xù)演進技術(shù)。工信部要求通過“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家重大專項的實施，積極穩(wěn)妥地組織產(chǎn)學(xué)研用各方面力量，開展TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)研究，樣機開發(fā)和試驗驗證工作。有業(yè)內(nèi)專家認為，TD-LTE(4G)技術(shù)可能在四年后開始進入商用，此次明確其為TD后續(xù)演進技術(shù)，則屆時運營商可以直接過渡到4G。

　　其次，研究提出促進TD發(fā)展的優(yōu)惠結(jié)算政策，對TD給予網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)惠政策。用戶在兩個運營商網(wǎng)絡(luò)之間的通話，其費用由兩個運營商進行分成，這樣用戶規(guī)模小的運營商自然處于劣勢，TD初期用戶規(guī)模小，實行優(yōu)惠結(jié)算則有利于降低其成本。

今年3G建設(shè)投資將達1700億元

　　兩年后或見效

　　工業(yè)和信息化部22日公布，預(yù)計2009年3G建設(shè)總投資約1700億元，其中已啟動或近期將啟動的投資接近1200億元。而根據(jù)3家企業(yè)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，三年內(nèi)3G建設(shè)投資預(yù)計約4000億元，基本覆蓋全國所有地市、大部分縣城和發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通3G用戶計劃發(fā)展目標均要達到 5000萬戶左右。

　　投資計劃確定

　　根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，已完成第三代移動通信牌照發(fā)放工作，預(yù)計今明兩年第三代移動通信總投資2800億元。

　　據(jù)通信發(fā)展司副司長陳家春介紹，在工信部發(fā)放3G牌照后，近日3家電信企業(yè)集團分別發(fā)布了2009年有關(guān)建設(shè)計劃。其中，中國移動計劃2009年投資 588億元，新建TD-SCDMA基站約六萬個，年底將在238個地級城市提供3G服務(wù)，占全國地級城市數(shù)量的百分之七十以上，其中東部省(市)的地市將實現(xiàn)全覆蓋。

　　中國電信目前正在對C網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)升級和優(yōu)化，2009年首期投資約300億元，計劃3月底將在100個大中城市提供3G服務(wù)。而中國聯(lián)通2009年首期投資300億元左右,計劃今年上半年在55個省會城市及經(jīng)濟比較發(fā)達的大中城市提供3G試商用服務(wù),年底將服務(wù)范圍擴大到 282個城市。

　　工信部預(yù)計，2009年3G建設(shè)總投資約1700億元，其中已啟動或近期將啟動的投資接近1200億元，而根據(jù)3家企業(yè) 3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，三年內(nèi)3G建設(shè)投資預(yù)計約4000億元，基本覆蓋全國所有地市、大部分縣城和發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通3G用戶計劃發(fā)展目標均要達到5000萬戶左右。

　　BDA中國有限公司副總監(jiān)、首席分析師方美琴指出，“從國際上來看，除TD網(wǎng)，其他兩網(wǎng)各方面都發(fā)展較為成熟。從投資的角度來說，設(shè)備投資也沒有太大的風(fēng)險，財務(wù)上也足以支持，且相關(guān)設(shè)備的價格也并不貴，手機終端產(chǎn)品也豐富。此外，投資這些設(shè)備還能夠從一定程度上刺激經(jīng)濟的發(fā)展。”

　　兩年后見分曉

　　盡管3G概念十分火暴，但仍有不少分析人士指出其業(yè)務(wù)前景尚難預(yù)料。

　　目前中國的手機用戶普及率已接近50%，移動用戶增長已經(jīng)進入放緩階段。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，去年12月份，中國聯(lián)通的移動用戶增長大幅放緩，創(chuàng)下3年來最低值。比較而言，中國移動和中國電信情況稍好，特別是中國電信，其移動用戶數(shù)開始扭轉(zhuǎn)減少趨勢。

　　方美琴指出，3G確實可以推出更好的業(yè)務(wù)和服務(wù)，對于中國移動的影響這兩年還難以顯現(xiàn)，因為建網(wǎng)需要一定時間，但到2010年，這一影響應(yīng)該就會慢慢浮現(xiàn)。預(yù)計3年內(nèi)三家運營商的3G建設(shè)將會完成，標準是覆蓋到全國3級以上300多個城市。

　　渤海證券研究員張曉亮認為，聯(lián)通的3G業(yè)務(wù)培育還需要時間，可能在兩年內(nèi)都難以盈利，未來2G業(yè)務(wù)仍是運營商的主要利潤來源。國信證券研究員嚴豐則指出，從短期來看，行業(yè)重組與3G建設(shè)可能使得各運營商面臨兩年的陣痛期，經(jīng)營數(shù)據(jù)尚未走出“最糟的時候”。從長期而言，國內(nèi)各運營商的股價已回落至較低的估值水平，隱含了較差的利潤下行預(yù)期。