臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)19日處理臺(tái)當(dāng)局前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃第三期預(yù)算2300億元(新臺(tái)幣,下同),其中,NCC編列預(yù)算155億元,補(bǔ)助五大電信業(yè)者建制5G基地臺(tái),全案遭國(guó)民黨“立委”質(zhì)疑,但民進(jìn)黨團(tuán)以過半席次優(yōu)勢(shì)否決“在野黨”提案,該預(yù)算順利三讀。
(王英豪攝)圖片來源:臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》
臺(tái)灣前瞻5G預(yù)算順利過關(guān),上百億元(新臺(tái)幣,下同)的補(bǔ)助款怎么分配卻暗潮洶涌,背后各懷鬼胎。NCC獨(dú)排眾議,采納臺(tái)灣大哥大的建議,推翻最無爭(zhēng)議的按比例分配做法,要另立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,雖強(qiáng)調(diào)公平合理,但代表業(yè)者想拿錢就得看NCC的臉色,也讓臺(tái)灣大抓到翻身機(jī)會(huì)。
臺(tái)灣5G標(biāo)金沖出1380.81億元天價(jià),單一頻段價(jià)格創(chuàng)下世界各國(guó)競(jìng)標(biāo)最高紀(jì)錄,不只主管機(jī)關(guān)看傻眼,羊毛出在羊身上、恐轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者的批評(píng)也浮上臺(tái)面,捱不住輿論壓力,才會(huì)有編列預(yù)算“補(bǔ)助”電信業(yè)者的構(gòu)想。
根據(jù)各家投標(biāo)金額來推算,臺(tái)灣中華電的貢獻(xiàn)度最高,達(dá)33.5%;遠(yuǎn)傳為29.7%;臺(tái)灣大哥大為22.2%;臺(tái)灣之星為14.2%,如果按照標(biāo)金比例來分配,一拍兩瞪眼,完全沒有爭(zhēng)議,最吃虧的就是NCC,因?yàn)闆]有“上下其手”空間,平白送錢給業(yè)者,比過路財(cái)神還不如。至于4家主要業(yè)者,中華電、遠(yuǎn)傳因?yàn)樵易疃噱X標(biāo)頻譜,若能按比例分配,就可拿回比較多補(bǔ)貼,自是樂見其成。臺(tái)灣之星則把按比例分配當(dāng)“保護(hù)傘”,因?yàn)槿粼倭砹⒏?jìng)爭(zhēng)機(jī)制,小業(yè)者很難拼過電信三雄,到最后可能連按比例分配的“基本盤”都沒有。
唯一與三家立場(chǎng)相左的,就屬在5G競(jìng)標(biāo)時(shí)相對(duì)保守的臺(tái)灣大哥大。對(duì)臺(tái)灣大來說,若按照標(biāo)金比例分配補(bǔ)助,怎么拿都比中華電、遠(yuǎn)傳來得少,“保底”沒有太大意義,靠著重新制定游戲規(guī)則力求翻身,才是重點(diǎn)。
通過NCC的“巧手”重新訂定規(guī)則,臺(tái)灣大就可得到與中華電、遠(yuǎn)傳再較勁的機(jī)會(huì),只要奮力一搏,就可能拿得比原本多,也扭轉(zhuǎn)被邊緣化的劣勢(shì);更別說是吃定臺(tái)灣之星,明知小蝦米很難拼大鯨魚,坐等吃臺(tái)灣之星可能拼輸而釋出的份額,怎樣都不吃虧。
一邊是想握緊百億分配權(quán)的NCC,另一邊是亟欲翻身的臺(tái)灣大,雙方一拍即合,推翻理應(yīng)是最沒有爭(zhēng)議的分配機(jī)制,看似名正言順,接下來就看NCC推出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能有多公平合理,再對(duì)照最終的分配結(jié)果,各自盤算逐一現(xiàn)形。