工信部：加快農(nóng)村寬帶建設(shè)是大勢所趨

　　ICCSZ訊  國新辦昨日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。工信部副部長陳肇雄表示，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是大勢所趨、勢在必行。工信部過去兩年安排了包括3.1萬個貧困村在內(nèi)的10.1萬個行政村的光纖改造，取得了重要進展。

　　會上，有記者提問，關(guān)于普遍服務(wù)的問題，工信部將采取什么措施加快農(nóng)村寬帶全面覆蓋進程?

　　陳肇雄指出，最近幾年國內(nèi)城鄉(xiāng)寬帶應(yīng)用迅速普及，城市寬帶普及率達到77%，農(nóng)村也實現(xiàn)了倍數(shù)增長，到去年底已經(jīng)超過30%。但從這兩個數(shù)字比較可以看出，城鄉(xiāng)差距還相當大，縮小數(shù)字鴻溝的任務(wù)還相當重，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是大勢所趨、勢在必行。過去兩年工信部安排了包括3.1萬個貧困村在內(nèi)的10.1萬個行政村的光纖改造，取得了重要進展。

資料圖：西藏的珠拉對新網(wǎng)購的洗衣機非常滿意，雙手合十感謝配送人員。李林 攝

　　工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹，電信普遍服務(wù)試點工作主要是解決存在著市場失靈、農(nóng)村地區(qū)的寬帶建設(shè)問題。目前沒有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠地區(qū)，這些地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、地理環(huán)境較差、人口居住分散，寬帶建設(shè)和運行維護成本都是非常高的。這樣企業(yè)投資壓力非常大，需要很長的時間收回成本，甚至在這里面很多地區(qū)根本就收不回成本。

　　他表示，為了加快解決這些地區(qū)的寬帶覆蓋問題，在國家支持下工業(yè)信息化部與財政部聯(lián)合起來，進一步完善普遍服務(wù)的補償機制，以中央資金為引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主進行推進的原則，具體實施中引入市場化的機制，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)兩方面的積極性。

　　一是由地方政府組織編制實施方案，因地制宜出臺了一些配套政策，開展了應(yīng)用推廣和使用技能培訓(xùn)，解決后續(xù)的寬帶應(yīng)用問題，因為建完了之后大家都不用也是問題。二是具體實施過程中，通過招標方式，鼓勵有電信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)都參與到普遍服務(wù)當中去，提升財政資金的使用效益，解決好更快、更好建寬帶的問題。

　　他稱，工信部兩年支持了10萬個行政村的寬帶建設(shè)升級，這個數(shù)量是“十三五”整個目標的50%。從現(xiàn)在進行的情況來看，機制正向激勵作用逐漸顯現(xiàn)。工信部后續(xù)在嚴格竣工驗收審查方面還要加大工作力度，將進一步加大公示，接受社會監(jiān)督，并采取現(xiàn)代化的信息化技術(shù)手段對實施效果進行監(jiān)測，全面保障普遍服務(wù)的實施不打折扣，農(nóng)村朋友們能夠享受到實實在在的福利。

　　他進一步指出，這項工作是一個非常難的工作，也是剛剛開始進入摸索階段。工信部在推動工作當中也遇到了非常難的地方。比如西藏地區(qū)，西藏地廣人稀，鋪進光纖去，有些地方的光纖一年也用不了幾次。但是這樣一個非常重要的地區(qū)，非常需要信息的覆蓋。即使這樣，國家有堅定的信心，一定要解決數(shù)字鴻溝問題，一定要解決農(nóng)村上網(wǎng)問題?，F(xiàn)在這樣的地方通了光纖以后，老百姓可以看到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)電視，可以看到幾百個頻道。這樣寬帶鋪設(shè)到農(nóng)村是非常有益的。