中國廣電加入戰(zhàn)團(tuán) 農(nóng)村或成突破口

　　Iccsz訊 工信部昨日向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(下稱中國廣電)頒發(fā)了《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，意味著中國廣電正式具備了寬帶業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，將在寬帶市場和三大運營商同臺競爭。

　　理論上，今后再稱呼“三大運營商”有些不合時宜，中國廣電將作為第四大運營商加入戰(zhàn)團(tuán)。不過相對三大運營商來說，中國廣電仍然弱小，短時間內(nèi)無法挑戰(zhàn)三大運營商的地位，長期來看也沒有太多可能。中國廣電入局的重要意義，是三網(wǎng)融合在政策層面的里程碑式突破，以及對寬帶市場發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

　　三座大山難翻越

　　作為一個新進(jìn)入者，中國廣電要挑戰(zhàn)三大運營商的固有優(yōu)勢地位，幾乎是一個不可能完成的任務(wù)。擺在中國廣電面前的，至少有三座大山。

　　其一是投資能力。經(jīng)過近幾年的密集投資，三大運營商已經(jīng)建成了覆蓋全國大部分地區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)，2015年資本開支總和超過4000億元，最少的中國電信也有1090億元。目前三大運營商的網(wǎng)絡(luò)成熟度可以說是世界級，中國廣電網(wǎng)絡(luò)能力落后太多，需要高強(qiáng)度的建設(shè)縮小差距，但從投資能力看，囊中羞澀的中國廣電無法和任何一家電信運營商相比。

　　其二是體制因素。中國電信業(yè)是市場化最成功的行業(yè)之一，在分分合合、不斷重組中打破了市場壟斷，且形成了強(qiáng)大的集團(tuán)化統(tǒng)一運營能力。中國廣電成立僅2年，仍然面臨地方廣電的“劃地而治”，打造“全國一張網(wǎng)”、實現(xiàn)互聯(lián)互通還有漫漫長路要走。中國廣電希望用5年時間完成整合，面臨很大的阻力。

　　其三是運營能力。經(jīng)過十幾年的市場化競爭，三大運營商不僅是網(wǎng)絡(luò)能力，在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、人才儲備、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國廣電，并通過固移融合的優(yōu)勢進(jìn)一步加固業(yè)務(wù)護(hù)城河。且中國電信、中國聯(lián)通均已獲得IPTV牌照，中國移動也實質(zhì)上開展了相關(guān)業(yè)務(wù)，中國廣電在內(nèi)容層面不具備顯著的差異化優(yōu)勢。

　　因此可以說，中國廣電帶來的競爭強(qiáng)度，甚至不能和三大運營商的“內(nèi)斗”相比。中國電信和中國聯(lián)通擁有傳統(tǒng)的固網(wǎng)優(yōu)勢，中國移動則憑借強(qiáng)大的資本后盾，在寬帶接入市場進(jìn)展迅速，收購鐵通后更加勢頭強(qiáng)勁。中國廣電的加入，對三大運營商來說只是溫柔的一刀，并不會影響到當(dāng)前的競爭格局。

　　農(nóng)村市場有所為

　　中國廣電相對三大運營商的優(yōu)勢，在于一張覆蓋全國包括偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣播電視網(wǎng)，以及在農(nóng)村市場的渠道和品牌沉淀。在城市地區(qū)與三大運營商的差距太過明顯，如果選擇從農(nóng)村市場突破，更容易得到潛在用戶的認(rèn)可。

　　經(jīng)過多年來對有線網(wǎng)絡(luò)的雙向改造，中國廣電具備了在大部分農(nóng)村地區(qū)提供寬帶的基礎(chǔ)，且過去幾年也結(jié)合廣電內(nèi)容優(yōu)勢發(fā)展了不少農(nóng)村寬帶用戶。三大運營商此前競爭焦點在城市，隨著城市業(yè)務(wù)的逐漸飽和，目光也轉(zhuǎn)向了農(nóng)村市場。僅從這一方面看，中國廣電沒有輸在起跑線上，農(nóng)村市場大有可為。

　　由于農(nóng)村地區(qū)的投資回報率低，運營商的積極性相對并不高，中國廣電的加入無疑會產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，有利于促進(jìn)競爭，加快提升農(nóng)村地區(qū)的整體寬帶基礎(chǔ)水平和服務(wù)水平。中國信息通信研究院也認(rèn)為，中國廣電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮電信運營商資源，在農(nóng)村地區(qū)提供資源共享的低成本、快速的電信普遍服務(wù)。

　　發(fā)展農(nóng)村寬帶也可以獲得國家的相關(guān)政策支持。中國去年決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，總投入達(dá)到1400億元。中央鼓勵基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過競爭性招標(biāo)等方式，公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運行維護(hù)，對三大運營商和中國廣電都是一大利好。

　　中國廣電是否能在電信寬帶市場取得成功，從過去幾個月的聲音看，悲觀的論調(diào)居多。中國廣電手里的籌碼并不豐厚，如何打好這兩張牌，與三大運營商良性競爭，考驗著中國廣電的經(jīng)營哲學(xué)。這個市場能夠容納大大小小的民營寬帶運營商，也可以為中國廣電留出一席之地。