ICCSZ訊 美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)主席湯姆·惠勒近日在1776創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)表講話(huà),稱(chēng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同互聯(lián)網(wǎng)接入的速率和普及緊密相關(guān)。而日益增長(zhǎng)的寬帶需求正在改變美國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況。他指出,美國(guó)25Mbps高速寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足。
惠勒稱(chēng),美國(guó)需要制定一份全國(guó)寬帶競(jìng)爭(zhēng)議程,確定美國(guó)寬帶業(yè)的基本原則,并將作為未來(lái)發(fā)展的路線(xiàn)圖。他強(qiáng)調(diào),任何互聯(lián)網(wǎng)政策都必須保護(hù)網(wǎng)絡(luò)契約,即用戶(hù)有權(quán)從網(wǎng)絡(luò)提供商處獲得基本價(jià)值,比如接入、互聯(lián)、用戶(hù)保護(hù)、公共安全和國(guó)家安全等。惠勒此次談及的核心問(wèn)題是,隨著數(shù)據(jù)速率的提升,寬帶產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度有所減少。FCC的調(diào)研顯示,51.5%的美國(guó)消費(fèi)者在選擇10Mbps寬帶接入業(yè)務(wù)時(shí)有兩家服務(wù)商可選,但55.3%的消費(fèi)者在選擇25Mbps接入業(yè)務(wù)時(shí)僅有一家服務(wù)商可選。20%的美國(guó)人口根本沒(méi)有如此高速的寬帶服務(wù)。而相比之下,用戶(hù)的寬帶需求則持續(xù)高漲。FCC的數(shù)據(jù)顯示,在高峰時(shí)段,60%的網(wǎng)絡(luò)流量是由音頻和視頻產(chǎn)生的。隨著更多遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)的啟用,用戶(hù)對(duì)大帶寬的需求將更加強(qiáng)烈。
惠勒呼吁提高寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。如果從FCC此前對(duì)寬帶的定義來(lái)看(4Mbps下行速率和1Mbps上行速率),美國(guó)大部分地區(qū)都達(dá)到了要求。不過(guò)從越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)需求來(lái)看,甚至10Mbps速度的寬帶服務(wù)都不能滿(mǎn)足要求?;堇罩赋觯诿绹?guó)只有80%的家庭能享受到25Mbps以上的高速寬帶服務(wù),但他們只能選擇一家服務(wù)供應(yīng)商。惠勒稱(chēng):“競(jìng)爭(zhēng)性是美國(guó)21世紀(jì)民主與經(jīng)濟(jì)的精髓,對(duì)于四分之三想要選擇更高速寬帶服務(wù)的美國(guó)人來(lái)說(shuō),他們絲毫體驗(yàn)不到競(jìng)爭(zhēng)性帶來(lái)的好處。20%的美國(guó)家庭甚至完全無(wú)法享受到服務(wù),82%的消費(fèi)者無(wú)法選擇50Mbps以上寬帶服務(wù)。”
而在4Mbps和10Mbps速度的寬帶服務(wù)方面,大多數(shù)美國(guó)家庭也只有兩家供應(yīng)商可供選擇,惠勒稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱(chēng)之為雙寡頭,這種市場(chǎng)的典型特征就是缺乏活力,尤其在農(nóng)郊地區(qū)這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重”。
惠勒認(rèn)為,移動(dòng)寬帶有可能成為固網(wǎng)接入的替代品,但目前尚且做不到,尤其是移動(dòng)寬帶價(jià)格偏高,套餐內(nèi)分配的數(shù)據(jù)流量也稍顯有限。