【訊石光通訊咨詢網(wǎng)】早在2012年3月30日,工信部就在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了寬帶普及提速工程,該工程的目標(biāo)是到2015年,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶超過(guò)2.5億戶,接入寬帶能力城市家庭平均達(dá)到20M,農(nóng)村家庭平均達(dá)到4M以上。
自從實(shí)施寬帶普及提速工程以來(lái),我國(guó)寬帶的發(fā)展在這一年多的時(shí)間里取得了可喜的進(jìn)步。日前,工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰表示,我國(guó)寬帶提速效果突顯,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)1.81億,其中2M以上的帶寬接近95%,高帶寬業(yè)務(wù)增長(zhǎng)成為新的亮點(diǎn)。
運(yùn)營(yíng)商積極推進(jìn)寬帶普及提速工程
4月17日,工信部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于實(shí)施寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》,提出2013年計(jì)劃新增3G基站18萬(wàn)個(gè),新增WLAN接入點(diǎn)130萬(wàn)個(gè),使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過(guò)70%;到2015年末,城市家庭帶寬達(dá)到20M 以上,農(nóng)村家庭達(dá)到4M以上,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100M。隨著國(guó)家政策的出臺(tái),作為寬帶普及提速工程的主要實(shí)施者,運(yùn)營(yíng)商也積極投入了巨大的人力、物力。
中國(guó)電信作為國(guó)內(nèi)寬帶業(yè)務(wù)的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商,走在實(shí)施的最前沿。2012年中國(guó)電信用于寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資近400億元。2012年中國(guó)電信新增光纖入戶覆蓋家庭2500萬(wàn)戶超過(guò)5500萬(wàn)戶,新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭1300萬(wàn)戶,促進(jìn)全國(guó)家庭寬帶普及率提升3.25%;并加快推進(jìn)農(nóng)村寬帶普及,全年新增1萬(wàn)個(gè)以上的行政村通寬帶。同時(shí),進(jìn)一步提升了上網(wǎng)速率,使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例超過(guò)50%。
中國(guó)移動(dòng)也加強(qiáng)了對(duì)固定寬帶的戰(zhàn)略投資和資源儲(chǔ)備,2012年傳輸網(wǎng)絡(luò)資本開(kāi)支計(jì)劃達(dá)343億元。2012年中國(guó)移動(dòng)新增基站6.5萬(wàn)個(gè),基站總數(shù)達(dá)28萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋,大中城市實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)利用率提升10.8%,總的資本開(kāi)支達(dá)到1274億元。據(jù)中國(guó)移動(dòng)高層透露,中國(guó)移動(dòng)今年的資本開(kāi)支將在去年的基礎(chǔ)上增加49%至1902億元,其中涉及LTE網(wǎng)絡(luò)基站和技術(shù)服務(wù)的開(kāi)支高達(dá)417億元。
中國(guó)聯(lián)通則在最近三年里,在寬帶網(wǎng)絡(luò)上累計(jì)投資近600億元。中國(guó)聯(lián)通首席財(cái)務(wù)官李福申指出,2012年資本開(kāi)支中35.5%用于3G業(yè)務(wù),25.8%用于寬帶業(yè)務(wù),其2012年在傳輸網(wǎng)、寬帶及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上投資額為435億元,占資本開(kāi)支總額的40%以上。據(jù)了解,中國(guó)聯(lián)通今年計(jì)劃資本開(kāi)支約1000億元人民幣,同時(shí)用于3G擴(kuò)容和寬帶建設(shè)。
要全面實(shí)現(xiàn)寬帶普及提速工程的目標(biāo)任務(wù)面臨著諸多的困難,但總體看來(lái),仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,并且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在電信企業(yè)的不懈努力下,我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2012年10月底,使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例達(dá)到61%,新增光纖到戶覆蓋家庭超過(guò)4074萬(wàn)戶,新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過(guò)1800萬(wàn)戶,單位帶寬資費(fèi)水平比2011年底下降25%,主要指標(biāo)完成情況均超過(guò)計(jì)劃進(jìn)度。
聚焦新一輪寬帶提速
在政策層推進(jìn)“寬帶中國(guó)”策略的同時(shí),寬帶產(chǎn)業(yè)各方也在奮力前行。據(jù)了解,三大運(yùn)營(yíng)商目前正在積極推進(jìn)新一輪寬帶提速,提供給普通家庭的寬帶接入速度最高將達(dá)100M,即在網(wǎng)絡(luò)暢通的條件下,理論下載速度達(dá)到每秒10M。
中國(guó)電信目前已展開(kāi)100M寬帶提速工程,并和上海貝爾完成了全新技術(shù)的測(cè)試,可以最大限度地利用現(xiàn)有銅線網(wǎng)絡(luò),為用戶提供高達(dá)100M的寬帶接入服務(wù)。另外,中國(guó)電信廣州、佛山、深圳等地的分公司,已在市區(qū)部分新建小區(qū)推出家庭用戶100M寬帶的接入服務(wù)。據(jù)介紹,隨著提速工程的推進(jìn),中國(guó)電信將在更多城市推出100M寬帶接入服務(wù)。
中國(guó)移動(dòng)方面,今年將正式推出“十百千”寬帶發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),即提供接入帶寬能力分別達(dá)到個(gè)人客戶10M、家庭客戶100M、集團(tuán)客戶1000M。目前,中國(guó)移動(dòng)已完成100G光寬帶網(wǎng)絡(luò)測(cè)試工作,并開(kāi)通了國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的第一個(gè)干線100G光寬帶網(wǎng)絡(luò)。
中國(guó)聯(lián)通也不甘落后,目前中國(guó)聯(lián)通已啟動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的“三年寬帶提速工程”,北京、天津、西安、山東等地還提出了“全光網(wǎng)絡(luò)百兆入戶”,即通過(guò)新建光纖網(wǎng)絡(luò)或改造已有銅線網(wǎng)絡(luò),為用戶提供100M寬帶接入服務(wù),目前,北京、西安、山東等地的中國(guó)聯(lián)通分公司已在部分市區(qū)推出100M寬帶接入服務(wù)。
運(yùn)營(yíng)商成本壓力大 不利影響或?qū)⒙?/strong>
盡管寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及其相關(guān)政策是利國(guó)利民的好政策,但是相關(guān)政策的資金財(cái)稅補(bǔ)貼遲遲未定案,資金扶持未出臺(tái),使得運(yùn)營(yíng)商在寬帶普及提速工程的實(shí)施過(guò)程中越來(lái)越力不從心。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,若要完成十二五目標(biāo),單獨(dú)一家運(yùn)營(yíng)商建設(shè)全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò),總成本高達(dá)2000至2800億元,三大營(yíng)運(yùn)商的建設(shè)成本將超過(guò)6000億元,如果沒(méi)有財(cái)政政策的支持,寬帶中國(guó)戰(zhàn)略或面臨資金短缺的局面。
運(yùn)營(yíng)商對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資大、維護(hù)成本高,持續(xù)數(shù)年的百億元投資寬帶,財(cái)務(wù)壓力逐年增大,這是不容置喙的事實(shí)。而迄今為止,我國(guó)尚未建立電信普遍服務(wù)基金和寬帶普遍服務(wù)基金。
數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)直接投資73.8億元人民幣,而財(cái)政補(bǔ)貼微乎其微。在制定相關(guān)政策時(shí)出現(xiàn)了諸多分歧,財(cái)政部認(rèn)為,寬帶建設(shè)的最終受益者是運(yùn)營(yíng)商,因此不希望中央財(cái)政給予過(guò)多的財(cái)稅和資金支持。
事實(shí)上,可以從今年一季度三大運(yùn)營(yíng)商的收入看出端倪,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的增幅同比去年一季度全都下滑,而利潤(rùn)方面,聯(lián)通增長(zhǎng)最快,中國(guó)移動(dòng)幾乎停止增長(zhǎng),中國(guó)電信利潤(rùn)同比增長(zhǎng)也緩慢。這顯示,三大運(yùn)營(yíng)商的總體增長(zhǎng)非常緩慢,發(fā)展乏力。這個(gè)時(shí)候大力加強(qiáng)寬帶提速工程,無(wú)疑給運(yùn)營(yíng)商原本就吃緊的財(cái)務(wù)狀況雪上加霜。再加上財(cái)政補(bǔ)貼政策遲遲未見(jiàn)出臺(tái),運(yùn)營(yíng)商高額的建設(shè)成本將轉(zhuǎn)影響向主流設(shè)備商付款的及時(shí)性,一系列蝴蝶效應(yīng)下來(lái),國(guó)內(nèi)整個(gè)通訊行業(yè)必將受到不利影響。
而目前中國(guó)固網(wǎng)平均下載速率排在世界80名以后,寬帶提速工程迫在眉睫,但是如果沒(méi)有了政策扶持基金的大力支持,單一的運(yùn)營(yíng)商迫于成本壓力將很難搭建起全國(guó)性的寬帶網(wǎng)絡(luò)?;A(chǔ)的寬帶網(wǎng)絡(luò)都不能建成,又何來(lái)的寬帶提速之說(shuō)呢?看來(lái)新一輪寬帶提速的“攔路虎”在于運(yùn)營(yíng)商“缺錢”。