昨日,工業(yè)和信息化部年度工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出,2013年中國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標(biāo)為10%,較2012年的預(yù)期目標(biāo)調(diào)低一個(gè)百分點(diǎn),意在為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級留出更大空間。另外,工信部明年將實(shí)施“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)即是其中之一。
工業(yè)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固
工信部部長苗圩在介紹2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)說,預(yù)計(jì)2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過40%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤與2011年持平,上繳稅金增長8.5%。出口交貨值增長6.9%。
苗圩說,去年我們對2012年工業(yè)增加值增長目標(biāo)的設(shè)定是11%,現(xiàn)在來看,還差一個(gè)百分點(diǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨一系列新的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
一是國際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大,經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài);二是全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈,發(fā)達(dá)國家紛紛加快“再工業(yè)化”和擴(kuò)大出口,市場需求成為全球競爭最稀缺的資源;三是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部條件發(fā)生了新的變化。資源供給日趨緊張、勞動(dòng)力優(yōu)勢快速削弱,環(huán)境約束更加強(qiáng)化,經(jīng)濟(jì)潛在增長率區(qū)域下降。
苗圩表示,當(dāng)前工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,企業(yè)經(jīng)營困難,提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重。
轉(zhuǎn)型升級成為重要任務(wù)
與此同時(shí),支撐我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。我國工業(yè)進(jìn)入從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效率的發(fā)展階段。
為此,工信部決定將主要預(yù)期目標(biāo)定在10%,即2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標(biāo)10%左右。
此外,其他目標(biāo)包括:單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%,工業(yè)品出口消貨值和企業(yè)利潤不低于2012年的水平。電信業(yè)務(wù)總量和主營業(yè)務(wù)收入將分別增長10%和8%左右,新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2500萬戶,新增3G用戶將超過1億戶,軟件和信息技術(shù)的服務(wù)業(yè)收入增長將達(dá)到25%左右。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),工信部決定實(shí)施2013年轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)。即寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、兩化深度統(tǒng)和創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)和改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)。
寬帶設(shè)施建設(shè)將加快
之所以實(shí)施寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng),是適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)競爭新形勢的迫切需要。
在當(dāng)天的會(huì)議上,苗圩提到,近來國際社會(huì)對“第三次工業(yè)革命”討論較多,認(rèn)為信息技術(shù)和制造業(yè)的融合,加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破,可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)變革。
“盡管新的科技和產(chǎn)業(yè)革命何時(shí)發(fā)生、挑戰(zhàn)是什么、機(jī)遇在哪里,還有待觀察。但可以肯定的是,新一代信息技術(shù)的發(fā)展特別是廣泛應(yīng)用,必將對其他新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)和催化作用,成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;
苗圩說,工信部將密切跟蹤研究,加強(qiáng)技術(shù)積累和前瞻部署,努力搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。
在信息技術(shù)領(lǐng)域的前瞻性部署離不開寬帶建設(shè)。事實(shí)上,目前我國寬帶網(wǎng)絡(luò)在普及率、網(wǎng)速、價(jià)格等方面,都與發(fā)達(dá)國家有較大差距,這是制約信息消費(fèi)需求的重要因素。
對此,苗圩表示,2013年,工信部將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快光纖寬帶建設(shè)合改造、深化無限寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,實(shí)施寬帶接入規(guī)范,著力改善用戶體驗(yàn)。
此外,工信部將加快網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站IPv6改造升級,推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,深入推進(jìn)通信村村通工程。