上海寬帶提速陷熱議 國家寬帶戰(zhàn)略需急行軍

        為全面提升寬帶用戶體驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)國家信息化進(jìn)程。作為國家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的中國電信，在2011年2月開始全面實(shí)施“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，預(yù)計(jì)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化，接入帶寬3-5年內(nèi)躍升10倍以上，并將持續(xù)提升。其中，城市家庭接入帶寬普遍達(dá)到20M以上，最高接入帶寬可達(dá)100M。 

        隨著工程的逐步推進(jìn)，上海率先接近這一目標(biāo)。近日，中國電信上海公司對(duì)全部已完成光纖入戶的寬帶用戶進(jìn)行了帶寬升級(jí)，惠及用戶超過100萬。

       帶寬“一夜”倍增 

        經(jīng)過四次“大手術(shù)式“的改革，今天的通信市場形成了中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大電信運(yùn)營商充分競爭的格局；提速降價(jià)、改善服務(wù)、提升用戶體驗(yàn)成為持續(xù)發(fā)展的主旋律。 

        近日，隨著中國電信“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程的穩(wěn)步推進(jìn)，上海率先具備了光網(wǎng)提速基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“光網(wǎng)家庭再提速”，使廣大消費(fèi)者獲得了更加便捷和實(shí)惠的信息通信服務(wù)。這也是繼年初光纖入戶，9月8日發(fā)布“智慧城市寬帶再提速計(jì)劃”后，中國電信上海公司針對(duì)寬帶服務(wù)的又一次大提速。上海電信表示，此舉只是系列“光網(wǎng)城市”建設(shè)的一步，未來仍將繼續(xù)推動(dòng)上海市整體帶寬和網(wǎng)速的大幅提高。 

        據(jù)悉，本次再提速中國電信上海公司對(duì)2M、3M、4M的城市光網(wǎng)用戶，免費(fèi)升速到10M；2M、3M、4M的城市光網(wǎng)用戶，并已使用中國電信天翼固移融合業(yè)務(wù)的客戶，免費(fèi)升速至20M；10M的城市光網(wǎng)客戶免費(fèi)升速至20M；16M、20M的城市光網(wǎng)客戶免費(fèi)升速到30M。提速的用戶正體驗(yàn)著“一日千里”的光速互聯(lián)網(wǎng)所帶來的便利。 

        通信業(yè)專家分析，此舉將大大提升整個(gè)上海市家庭用戶的平均網(wǎng)速，使上海繼續(xù)領(lǐng)跑全國，為上海市實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)目標(biāo)提供有力保障。

       正常升級(jí)計(jì)劃陷熱議 

        先行一步的上海，自然贏得了用戶的一致好評(píng)，但也正因在央視曝出發(fā)改委正對(duì)中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查之后，而引起不少媒體質(zhì)疑。 

        據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道：“網(wǎng)速說飆升就飆升了，并且還是完全免費(fèi)，突從天降的好事是怎么來的？難道是反壟斷調(diào)查的結(jié)果，最近，發(fā)改委正在調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通涉嫌壟斷，在這種語境中，上海電信突然免費(fèi)提高寬帶速度，難道是壓力所致，通過提速以取悅于消費(fèi)者，以表達(dá)整改決心，還利于民？果是如此，倒也不錯(cuò)，不管情愿不情愿，起碼凸顯了反壟斷調(diào)查的巨大震懾力。” 

        且不論這段話存不存在刻意歪曲，根據(jù)馬克思主義唯物辯證法，任何事物都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，“萬丈高樓平地起”、“滴水可以穿石”靠的是不斷的積累。而單從技術(shù)角度而言，“網(wǎng)速說飆升就飆升”“突從天降”，現(xiàn)階段全球任何一個(gè)國家都無法做到。 

        發(fā)改委對(duì)中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查尚未有定論。從央視報(bào)道開始，通信業(yè)最近一直處在輿論的風(fēng)口浪尖。隨著媒體的深入報(bào)道與專家解讀，這場反壟斷調(diào)查變得異常熱鬧。“廣電專家紛紛拋頭露面疾呼徹查”，“人民郵電報(bào)駁央視報(bào)道”、“廣電主動(dòng)配合發(fā)改委調(diào)查”，……正義使者呼嘯而來？利益博弈上演輿論戰(zhàn)？ 

        中廣研究分析師熊飛表示，過去三年廣電寬帶用戶增速已經(jīng)下降到5%以內(nèi)，這是廣電積極參與反壟斷調(diào)查報(bào)道的主要原因。 

        另據(jù)了解，2007年廣電在全國各地開始數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的同時(shí)進(jìn)行了廣電網(wǎng)絡(luò)的雙向改造，廣電的有線電視網(wǎng)絡(luò)遍及城鎮(zhèn)每家每戶，被視為未來電信運(yùn)營商更大的競爭對(duì)手。但苦于沒有寬帶經(jīng)營資質(zhì)，廣電寬帶一直存活于政策夾縫之中。

       國家寬帶戰(zhàn)略需急行軍 

        其實(shí)無論是否存在利益博弈，帶給用戶更好地服務(wù)才是這個(gè)行業(yè)發(fā)展的最終目的。未來如何更好地推動(dòng)寬帶及整個(gè)通信行業(yè)的快速發(fā)展才是重點(diǎn)。 

        在國內(nèi)，“十一五”期間，電信全行業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)村通信能力建設(shè)，改善農(nóng)村通信服務(wù)水平，累計(jì)直接投資就達(dá)500億元人民幣，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼15.5億元，地方財(cái)政補(bǔ)貼4億元，電信企業(yè)自籌約480億元。“村村通電話”、“村村通寬帶”……這些工程主要憑借電信企業(yè)自身努力而實(shí)現(xiàn)。 

        國外政府則主要通過國家扶持、公共資金投入、建立寬帶普遍服務(wù)基金、提供優(yōu)惠貸款、減免稅費(fèi)、加快設(shè)備折舊等方式給予寬帶發(fā)展最大的支持。例如美國宣布在未來十年把普遍服務(wù)基金從2010年的87億美元提升到155億美元，用于寬帶普及。目前，全球已有82個(gè)國家將寬帶發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。 

        寬帶的發(fā)展關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到國家信息化進(jìn)程，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到國家安全……電信專家項(xiàng)立剛認(rèn)為，寬帶發(fā)展大改觀必須將寬帶戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，在韓國，近幾年的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，韓國政府對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)到700億美元，使韓國各地區(qū)得以快速布建寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 

        他還表示，上世紀(jì)90年代韓國就實(shí)行了要發(fā)展成信息文明社會(huì)的國家計(jì)劃。從1999年開始每年都會(huì)提出發(fā)展寬帶的政策，力促信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2003年制定了詳盡的“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，重點(diǎn)支持國家信息化戰(zhàn)略的U-Korea目標(biāo)；2004年提出了為期6年的寬帶綜合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，2009年是“綠色I(xiàn)T國家戰(zhàn)略”計(jì)劃。在政策和技術(shù)上，韓國走在了世界的前列。目前，韓國寬帶發(fā)展領(lǐng)先美國15年。