“為什么面粉比面包還貴?”一位參加2011-2012年度中國(guó)聯(lián)通PLC型
光分路器集采的廠商人士語(yǔ)氣悵然。
7月7日、7月8日兩輪價(jià)格競(jìng)標(biāo),讓絕大多數(shù)廠商心驚肉跳,也如坐針氈。80家廠商角逐30個(gè)入圍名額、價(jià)格分占綜合評(píng)分的60%且無(wú)樣品測(cè)試,導(dǎo)致整個(gè)競(jìng)標(biāo)過程硝煙彌漫,報(bào)出的價(jià)格“越來(lái)越不靠譜”、低到“令人發(fā)指”,甚至有采購(gòu)方人士都連呼“看不懂”。
僅僅幾年時(shí)間,中國(guó)電信
運(yùn)營(yíng)商引入的
集采招標(biāo)模式帶來(lái)了采購(gòu)管理的統(tǒng)一、效率的提升和成本的大幅降低。然而原本涉及價(jià)格、技術(shù)、綜合實(shí)力、服務(wù)多方面評(píng)估因素的
集采已經(jīng)變得越來(lái)越價(jià)格導(dǎo)向化,造成了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的失衡,由此產(chǎn)生的后續(xù)問題也接踵而來(lái)。
“
運(yùn)營(yíng)商應(yīng)及早予以重視,否則
集采到最后很可能如同光纜,變成又一個(gè)‘劣幣’驅(qū)逐‘良幣’的案例。”一位不愿具名的資深產(chǎn)業(yè)分析人士這樣對(duì)記者表示。
乙方的糾結(jié):面粉比面包貴
如果把通信設(shè)備比作面包,面粉就是其中的核心器件。作為光纖入戶前的最后一道關(guān)鍵閘門,在
光分路器產(chǎn)品中,核心芯片、光柵陣列、封裝加各種接頭的成本比例格局大致為5:3:2。由于起步較晚,國(guó)內(nèi)尚沒有廠商能夠自主開發(fā)生產(chǎn)核心芯片,光柵列陣的批量成品率較低時(shí)反不如進(jìn)口省錢,其實(shí)“賺的都是辛苦錢”。
面粉價(jià)格堅(jiān)挺、面包價(jià)格卻不斷跌落,自然引得叫苦聲不迭。
面對(duì)記者拿到的此次聯(lián)通
光分路器集采兩輪報(bào)價(jià)匯總,某核心芯片代理商斷言大部分報(bào)價(jià)“偷稅都不可能做到”:“要么是(有些)廠商瘋了賠本賺吆喝,要么是操作中另有玄機(jī)。”
“這個(gè)價(jià)格跟了就是賠本,不跟就拿不到單子,甚至以后的采購(gòu)也會(huì)被踢出局。那些攪局者拿到單子后或以次充好、或占位不干活,幾年來(lái)卻沒受過任何懲罰。”某知名光器件廠商銷售負(fù)責(zé)人告訴記者,在電話中他的聲音略顯沙啞,每說一句就會(huì)嘆口氣。
買賣本身就是各取所需,廠商之所以一邊怨聲載道一邊又積極參加
集采,除了擠進(jìn)供貨名單、與
運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期合作的考慮,市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)也是主要原因。例如此次聯(lián)通
光分路器集采采購(gòu)量?jī)H僅22萬(wàn)件,規(guī)模1億多人民幣左右,競(jìng)爭(zhēng)烈度卻絲毫不下于百億人民幣規(guī)模的采購(gòu)——盡管有一定資質(zhì)限制,蜂擁而至的廠家仍多達(dá)80家,其中不乏華為、中興、上海貝爾、亨通光電、光訊、日海、博創(chuàng)這樣的知名企業(yè)。
“盡管電信業(yè)高速發(fā)展之類的話大家都在談,但落到采購(gòu)現(xiàn)狀就是僧多粥少,只要一家報(bào)低價(jià),其他的也只有捏鼻子跟進(jìn)。這種‘飲鴆止渴’最終會(huì)毀了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”一位參加過多次
集采的電信設(shè)備供應(yīng)商人士表示,低價(jià)產(chǎn)品帶來(lái)的質(zhì)量隱患、企業(yè)極低利潤(rùn)或負(fù)利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的研發(fā)成本縮減以及廠商魚龍混雜下誠(chéng)信的喪失,最終惡果還是會(huì)由
運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者品嘗。
甲方的隱患:質(zhì)量、交付誰(shuí)關(guān)心?
價(jià)格分占比越走越高,導(dǎo)致低價(jià)基本成為中標(biāo)的殺手锏。翻看近年來(lái)電信業(yè)
集采入選名單,或許你會(huì)發(fā)現(xiàn)名不見經(jīng)傳的廠商頻頻出現(xiàn)——一部分規(guī)模較小、實(shí)力較弱的廠商,為在市場(chǎng)中爭(zhēng)得一席之地,以低價(jià)、裸價(jià)手段承攬更多的業(yè)務(wù),這也進(jìn)一步加速了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系失衡。
而
運(yùn)營(yíng)商在刻意引導(dǎo)這種“你低我更低”的惡性競(jìng)爭(zhēng)之余,是否準(zhǔn)備好承擔(dān)低價(jià)采購(gòu)背后的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量及設(shè)備交付隱患?
實(shí)際上時(shí)有發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)故障已經(jīng)敲響了警鐘。中標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)格,如果廠商嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或
運(yùn)營(yíng)商企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、執(zhí)行施工,勢(shì)必“大虧特虧”,大中型廠商尚可借國(guó)外市場(chǎng)、其他產(chǎn)品線或后續(xù)服務(wù)上獲得的利潤(rùn)進(jìn)行補(bǔ)貼,而小型廠商在產(chǎn)業(yè)本身集約化程度不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又執(zhí)行不夠嚴(yán)格的情況下,偷工減料已不是新聞。
以
光分路器為例,部分
運(yùn)營(yíng)商省公司使用1分64路分路器推進(jìn)GPON建設(shè)時(shí),已經(jīng)發(fā)現(xiàn)因?yàn)楣庑盘?hào)損耗大光功率導(dǎo)致預(yù)算不足。又例如數(shù)字配線架,純紫銅材變成了鋁型材、鈹青銅錫磷青銅變成了不銹鋼彈片、鍍金層不夠甚至變成了鍍銅。
運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的總體擁有成本(TCO)包括前期投入(CAPEX)與運(yùn)營(yíng)成本(OPEX)兩部分,運(yùn)營(yíng)成本已占據(jù)總體擁有成本60%的份額。設(shè)計(jì)與建設(shè)規(guī)范的滯后、線路逐漸劣化、全網(wǎng)絡(luò)器材多年來(lái)過分倚重價(jià)格因素選材的弊端,都會(huì)造成未來(lái)高昂的運(yùn)營(yíng)成本,產(chǎn)業(yè)分析人士告訴記者。
而由于
運(yùn)營(yíng)商集采后沒有年度中期重新議價(jià)制,部分通信設(shè)備、器件隨時(shí)間價(jià)格下滑速度較快,使得一年一度的集團(tuán)招標(biāo)成了“年度期貨平均價(jià)格賭局”,“聰明的”廠商會(huì)打時(shí)間差,供貨前少后多,或者干脆占位不出力,嚴(yán)重危害到項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
同時(shí)記者采訪數(shù)位
運(yùn)營(yíng)商人士發(fā)現(xiàn),前年和去年都有廠商以超低價(jià)入圍
集采,但只是供應(yīng)單項(xiàng)價(jià)格比較高的產(chǎn)品??紤]業(yè)務(wù)開拓成本,他們甚至不去一些省公司簽署框架供貨協(xié)議。
“
集采過后,到底有多少的廢品靜靜地躺在各大
運(yùn)營(yíng)商地市分公司的倉(cāng)庫(kù)里,沒有人關(guān)心。”某知名光器件廠商銷售負(fù)責(zé)人表示,理性的選擇應(yīng)該是以全程成本的觀念去建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于關(guān)鍵器件的質(zhì)量管理,也應(yīng)有較為完備的抽查檢驗(yàn)制度和質(zhì)量回溯制度,其他如廠商的真實(shí)實(shí)力評(píng)估、工廠檢驗(yàn)、供貨意愿、售后服務(wù)、技術(shù)支持能力等,更應(yīng)有詳細(xì)透明的制度公示。
電信業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展堪憂
集采急需改變
在國(guó)人眼中,
運(yùn)營(yíng)商“不是一般的有錢”,然而這在一定程度上卻是通過掌握議價(jià)權(quán),壓縮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)空間來(lái)實(shí)現(xiàn)的,長(zhǎng)此以往電信業(yè)局勢(shì)堪憂。
臺(tái)式電腦進(jìn)入中國(guó)二十多年,結(jié)果核心芯片和操作系統(tǒng)仍掌握在海外巨頭手中,國(guó)內(nèi)廠商不過是加工或代工。原因無(wú)他,研發(fā)和技術(shù)積累都需要大量的資金投入,過低的價(jià)格令原本有望以技術(shù)制勝的廠商迫于生計(jì)只能從事低級(jí)的加工和制造。
如今這一勢(shì)頭已經(jīng)蔓延至整個(gè)國(guó)內(nèi)電信業(yè)——一邊是設(shè)備廠商在
集采中“刺刀見血”、拼個(gè)你死我活,一邊是核心器件進(jìn)口量居高不下、電信強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)漸行漸遠(yuǎn)。
“誰(shuí)都知道手握核心技術(shù)的重要性,然而當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格太低、公司沒有利潤(rùn),深層的研發(fā)投入只是句空話。”一位知名電信設(shè)備供應(yīng)商無(wú)線研發(fā)負(fù)責(zé)人憤憤不已地表示,研發(fā)設(shè)備添置需要錢、跟蹤標(biāo)準(zhǔn)需要錢、預(yù)研需要錢、技術(shù)難關(guān)的破解需要錢、可靠性研究也需要錢……只有如此投入才能跟上國(guó)際步伐,但現(xiàn)在這部分的資金是被砍最多的。在他看來(lái),“
集采是在扼殺創(chuàng)新”。
運(yùn)營(yíng)商本身肩負(fù)有帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任,必須首先正視這點(diǎn),產(chǎn)業(yè)分析人士告訴記者,低價(jià)采購(gòu)帶來(lái)的利益只是短期,長(zhǎng)期來(lái)看只會(huì)搞垮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,屆時(shí)反而會(huì)被幾家壟斷廠商掌握議價(jià)權(quán),回到當(dāng)初“獅子對(duì)大象”的局面。
他建言稱:“我們經(jīng)常會(huì)用生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)詞,生態(tài)就是各環(huán)節(jié)都不可缺、共同發(fā)展、共同繁榮。共贏是這個(gè)時(shí)代的主流,我國(guó)電信業(yè)發(fā)展到今天的地步并不容易,
運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該提高
集采準(zhǔn)入門檻和透明度,并給予供應(yīng)商一定的利潤(rùn)空間。”(來(lái)源:C114)