12月3日,《人民日報》刊發(fā)《提高勞動所得是大勢所趨》一文稱:提高勞動所得盡管是民心所向、大勢所趨,但真正落實還必須依賴強有力的法律和制度保障。目前,中國盡管已出臺最低工資制度,但實施情況并不盡如人意;工資增長機制也不健全,具有很大的隨意性。楊宜勇(國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長)認為,要改變這種現(xiàn)狀,有效途徑應(yīng)是從制度和機制上突破,建立職工工資正常增長機制和支付保障機制,即按照GDP增長比例確定
勞動者報酬調(diào)整的幅度和頻率,確保職工工資增長與國民經(jīng)濟增長同步。楊宜勇還說,“除此,還必須在企業(yè)和
勞動者之間建立一套行之有效的談判機制,在實現(xiàn)企業(yè)信息公開化的基礎(chǔ)上,提高普通
勞動者與企業(yè)談判的能力,提高自身的收入水平。”
這些年,我國社會兩極分化日趨嚴(yán)重,一個國際上用以綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)基尼系數(shù),早在2000年開起就已越過0.4的警戒線。在部分人已經(jīng)可以躋身國際排名榜的富豪行列時,更多的中國老百姓卻是眼瞅著自己被“共同富裕”甩進了太平洋。
現(xiàn)象人人都看得到,為什么這樣一個“大勢所趨、人心所向”的
勞動者得其所得就比登天摘星還要難呢?
時下,國家對于企業(yè)分配制度的干預(yù),惟一具有強制性的就是最低工資制度,而就是這一制度,也在具體的執(zhí)行中存在諸多不盡如人意的問題。一是執(zhí)行不到位,二是執(zhí)行最低工資成為不少用人單位不加薪又不違法的“尚方寶劍”,三是鑒于金融危機下政府“救市”的決心和努力,一些企業(yè)經(jīng)營者甚至趁勢對最低工資制度都開始抱怨,且其聲音還不低。據(jù)資料表明,2008年,我國大陸最低工作標(biāo)準(zhǔn)最高的也不過1000元,而只在深圳特區(qū)內(nèi)實行,像上海這樣的“國際大都市”,其最低工資標(biāo)準(zhǔn)尚未破千,僅為960元,不足境外香港最低工資的30%.
如果國家沒有強制手段,所謂的“職工工資增長機制”都是空話一句。自我國確立了市場經(jīng)濟以來,國家在企業(yè)分配制度上實行的除最低工作外,其他有關(guān)的工資集體協(xié)商、勞動力市場工資指導(dǎo)價格等等制度,實際作用式微。誠如楊宜勇所言,要改變這種現(xiàn)狀,必須在制度和機制上突破。但是如何突破,楊所長并沒有給出答案。以筆者之拙見,既然企業(yè)的分配自主權(quán)在企業(yè),那么國家要干預(yù)的除了基本的勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件之外,似乎也很難將手伸到企業(yè)內(nèi)部對職工的具體工資指手畫腳,而惟一可行的,就是如何賦予
勞動者有足夠的力量可以與企業(yè)平起平坐談判工資,企業(yè)也不會有恃無恐到要么把工人當(dāng)魚肉,要么讓工人自己為了點工資跳樓去的事件此起彼伏。