中國通信業(yè)爭論3G利弊 是風(fēng)險大還是作用大

　　作者：歐陽長征
　　又是山花爛漫時，而中國3G牌照的發(fā)放看上去依舊遙遙無期。此前隨著和黃3G網(wǎng)絡(luò)的開通，加上沃達豐準備大規(guī)模推出3G服務(wù)，中國何時發(fā)放3G牌照再度成為外界關(guān)注的焦點。
    而在3月18日召開的“3G與中國經(jīng)濟高峰論壇”上，圍繞著3G牌照的經(jīng)濟屬性，代表各方勢力的觀點展開了激烈交鋒。原本清晰的中國3G路線圖又被蒙上了一層迷霧。
    歐洲3G進入“復(fù)蘇年”？
    一些業(yè)內(nèi)人士相信，隨著手機終端瓶頸的突破，加上宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改善，都使得歐洲3G在今年開始進入復(fù)蘇期，并將有助于3G網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)在全球范圍內(nèi)鋪開。今年3月在戛納舉行的GSM全球大會，顯然被視為這一進程的轉(zhuǎn)折點。大量較為成熟的系統(tǒng)設(shè)備和終端開始進入展會現(xiàn)場，并能提供良好的商用性能。
    愛立信(中國)有限公司高級總監(jiān)盧勇在接受記者采訪時認為，到今年二、三季度業(yè)界應(yīng)該把終端瓶頸突破，包括更好的功能和更長的待機時間，更大的供應(yīng)量等等。盧勇說，基于愛立信平臺的索愛1010已開始交付到運營商手上，三周之內(nèi)會開始正式向用戶銷售。他說，根據(jù)GSM協(xié)會的預(yù)計，到今年年底之前會有40個以上的GSM網(wǎng)絡(luò)演進到WCDMA，這也使得2004年成為名副其實的歐洲3G“復(fù)蘇年”。
    摩托羅拉(中國)3G總經(jīng)理葉朋則表示，摩托羅拉到今年年底至少要推出另外四款3G手機，無論是體積、電池的待機時間、成本以及外觀上都將進行極大的改進。
    北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長呂廷杰也對歐洲3G前景持樂觀態(tài)度。他說：“我們原來一直抱有一個疑問，歐洲的許可證拍賣一千多億美金，如果建成一個完整的3G網(wǎng)又要一千多億美金，哪來那么多錢？但最新數(shù)據(jù)顯示，沃達豐公司已成為去年繼微軟公司之后現(xiàn)金流第二的公司，近10個億美金。評級機構(gòu)已將電信企業(yè)的信用提高，按現(xiàn)在的情況已可以募到足夠的錢，歐洲各公司紛紛宣布開始3G的應(yīng)用。”
    呂廷杰特別提到，在歐洲，英國、意大利是移動電話普及率高于固定電話的國家，固話普及率比中國還低，也正是和記黃埔最先開3G業(yè)務(wù)的兩個國家。
    風(fēng)險大還是作用大？
    日前正在參加國家中長期規(guī)劃制定的國家信息化辦公室專家委員會副主任鄧壽鵬說，“估算建成全國規(guī)模的3G網(wǎng)，總投資大約5000億，這是巨大的蛋糕，對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)是一個促進因素。所以國務(wù)院也考慮什么時候來啟動這樣一個增長點”。
    信產(chǎn)部電信研究院副總工程師楊培芳做了一個測算，如果三五年內(nèi)發(fā)展3G，將拉動GDP增長0.5個百分點。
    盡管不少業(yè)內(nèi)專家都對依靠發(fā)放3G牌照來拉動國內(nèi)經(jīng)濟的觀點相當贊同，但來自權(quán)威部門的官員和專家仍然因過快發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)可能會帶來的風(fēng)險而持保守態(tài)度。
    信產(chǎn)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋雖然也認同3G牌照對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，但他同時指出，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)的時候如果是單方向推進應(yīng)要避免一些負面效益。例如，目前中國3G產(chǎn)業(yè)在不斷推進，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是存在缺陷的，制造能力的提升、培育市場需求的方式、業(yè)務(wù)模式本身包括對未來價值的分配都還準備得不夠。
    此外，他還強調(diào)，3G產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)畢竟是不同，產(chǎn)業(yè)對于資源的爭奪有一個此消彼長的關(guān)系，在資源爭奪的時候究竟該有多少企業(yè)來提供這種服務(wù)，還處在研究階段。
    國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究室主任王學(xué)慶也指出，目前3G與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，主要問題還在于3G存在著巨大的風(fēng)險。首先是設(shè)備制造企業(yè)面對著技術(shù)開發(fā)、標準、商品化和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險；其次在設(shè)備水平達不到標準的情況下，運營商在獲得3G許可證后貿(mào)然組網(wǎng)，將置自己于尷尬的境地。另外，技術(shù)折舊、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后、包括價格、相關(guān)管制政策的不明確也會給運營商造成風(fēng)險。
    信產(chǎn)部科技司司長聞庫的發(fā)言則暗示，在3G應(yīng)用、標準、互聯(lián)互通和管制問題未能有效解決前，政府主管部門可能不會輕易發(fā)出3G牌照。