信產(chǎn)部有望于明年開放手機(jī)牌照 韓流提前殺到

    一個人坐在空蕩蕩的辦公室里向窗外望去時，沈和燮說有一種恍然大悟的感覺，秋冬肅殺，但他是兵臨城下的第一兵。9月份一頭扎入中國市場以來，他感覺自己對天氣和季節(jié)的變化已經(jīng)漸漸失去了敏感。 
    SK teletech中國辦事處剛剛籌建，他是這個機(jī)構(gòu)目前唯一的工作人員。
    沈和燮很清楚，下個月正式運(yùn)營，但工作顯然才剛剛開始，接下來的日子無異于一場漫長的拉力賽。
    但這位遲到者卻不信，吃螃蟹的給他留下來的只有殘羹冷炙。
    朔風(fēng)一過，轉(zhuǎn)眼便深冬了。
    政策暖風(fēng)吹
    對天氣更替不算敏感的韓國人卻似乎更加敏感地捕捉到了來自中國監(jiān)管層隱約的氣味變化，有意或者無意。
    21日，某國產(chǎn)手機(jī)廠商副總裁向記者透露，明年起，信息產(chǎn)業(yè)部很可能將手機(jī)制造的大門完全打開。
    也就是說，外資企業(yè)手機(jī)生產(chǎn)工廠將獲準(zhǔn)在華直接落地，而不必如以往般依靠國內(nèi)廠商跳板曲線嵌入。
    “聽說，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)基本討論完畢，只是沒有見到最終的紅頭文件而已。”
    賽諾電信咨詢公司研究總監(jiān)焦永剛則相信，相關(guān)規(guī)定應(yīng)該會在年底之前出臺。事實上，“依靠地方政府的支持，不少臺灣和韓國手機(jī)的廠商已經(jīng)把工廠搬到內(nèi)地，比如昆山、煙臺、天津等”，相關(guān)禁令已經(jīng)事實瓦解。眼看“蛙跳”戰(zhàn)術(shù)時代結(jié)束，SK teletech在年底隨風(fēng)潛入夜。
　　與以往不同，之前只在韓國本土生產(chǎn)手機(jī)，而現(xiàn)在，SK teletech希望把工廠搬到中國鄰居家里來。
　　SK teletech是韓國SK集團(tuán)旗下SK電信的控股子公司，生產(chǎn)注冊商標(biāo)為SKY的系列手機(jī)。
　　沈和燮表示，公司希望可以在中國制造、銷售自有品牌手機(jī)產(chǎn)品，“但由于中國監(jiān)管政策暫時沒有放開，目前看來很難做到”。
　　手機(jī)生產(chǎn)線的移入?yún)s是可見的事情。沈和燮稱，具體戰(zhàn)略構(gòu)架將在明年第一季度左右出臺。而據(jù)接近消息源人士透露，SK teletech將中國工廠運(yùn)營時間暫定在明年4月份。
　　讓SK teletech頭疼的是進(jìn)入方式選擇問題，綁定合作伙伴抑或單起爐灶？
　　早在今年年初，SK teletech就找到了國內(nèi)某家電信咨詢機(jī)構(gòu)，委托后者為他們定制了一份國內(nèi)手機(jī)市場調(diào)研報告。報告提交后，SK teletech按圖索驥，先后將大連大顯、東方通信等企業(yè)納入視線，并隨即進(jìn)行了接觸和合作嘗試，但都中途折戟。
　　SK teletech早在去年就開始與大連大顯方面接觸，但當(dāng)時的來往僅限于“某些機(jī)型的設(shè)計方案和部分零部件的提供”，“一單算一單”，并沒有形成長期合作意向，至今猶然。不巧的是，今年6月份，大連大顯跟韓國泛泰株式會社Pantech合資成立“大連大顯泛泰通信有限公司”，在GSM、CDMA手機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)上全線合作。大顯方面左擁右抱的可能性不大。
    與東方通信的合作更玄。東信的經(jīng)營業(yè)績連續(xù)下滑已經(jīng)讓SK teletech望而卻步，與SK teletech母公司SK電信在合資公司上海飛訊上的糾紛更是打擊了各自的信任。
　　給SK teletech提供調(diào)研報告的咨詢機(jī)構(gòu)稱，不排除公司在華設(shè)立獨(dú)立生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的可能性，盡管這樣看起來成本比較高。
    SK和三星的中國年代
　　為什么是韓國人最著急和敏感？
　　不要和歐美廠商比，即使是臺商的鴻海、明基也早將生產(chǎn)線挪移內(nèi)地?！绊n流”未來風(fēng)滿樓，亞洲風(fēng)格設(shè)計風(fēng)靡中國，但生產(chǎn)實體和運(yùn)營實體遲遲未進(jìn)內(nèi)地。
　　所以能聽到在華外資部落中最響亮的口號出自韓商。SK集團(tuán)高調(diào)口號“再造SK”在中國，確立為其投資口號，視中國單邊市場增長潛力為企業(yè)改革最大外因。
　　目前為止，SK集團(tuán)在華業(yè)務(wù)方向主要集中移動通信、IT教育、能源化工、生命科學(xué)等四個行業(yè)。
　　2002年年底為止，SK集團(tuán)在中國共投資了2億美元，但除了貿(mào)易業(yè)務(wù)外，各項事業(yè)均處于“投資階段”，都沒有開始盈利。
　　SK的投資緊張而謹(jǐn)慎，但其投資和收益計劃卻龐大：2006年，SK集團(tuán)在華企業(yè)價值將達(dá)到37億元，2011年成長為價值140億元的本土化企業(yè)。
　　韓國鄰居相信收益預(yù)期是誘人的，尤其之前將生產(chǎn)力量搬入中國的三星電子業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢就是佐證。
　　2002年2月，三星電子(49%)與中國科健集團(tuán)(21%)、深圳智雄電子(20%)、上海聯(lián)和公司(10%)共同投資6000萬美元，在深圳組建三星科健移動通信技術(shù)有限公司，主要從事CDMA手機(jī)的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造等。立竿見影的業(yè)績變化是，三星電子當(dāng)年在華手機(jī)業(yè)務(wù)營收就比2001年增長了35億元，本土工廠的成本節(jié)減和近距離作戰(zhàn)的靈活性功不可沒。
　　三星電子在華手機(jī)業(yè)務(wù)一直處于向上生長狀態(tài)。2000年，64億元；2001年，93億元；2002年，128億元。2003年，目標(biāo)銷售額為170個億元。
　　另據(jù)悉，三星已經(jīng)在今年取得了在中國生產(chǎn)GSM手機(jī)的許可，三星在天津的手機(jī)工廠將專注于生產(chǎn)中低檔手機(jī)，而高檔手機(jī)仍從韓國進(jìn)口。今年年底前，三星天津廠與深圳廠的手機(jī)年產(chǎn)能將由400萬臺擴(kuò)增到1200萬臺。
　　賽諾咨詢研究總監(jiān)焦永剛認(rèn)為，手機(jī)制造“韓流”的南遷，主要有兩方面的原因。一是韓國市場“僧多粥少”，三星、LG、Pantech以及SK teletech等手機(jī)大鱷的龐大產(chǎn)能擠爆已經(jīng)飽和的韓國手機(jī)消費(fèi)市場，甚至SK teletech在韓的手機(jī)產(chǎn)量就被相關(guān)規(guī)定限制在120萬臺／每年的范圍，而感到委屈的并不僅僅是它一家。
    11月初，韓國媒體eTimes internet相關(guān)報道稱，韓國手機(jī)廠商明年直接在華手機(jī)產(chǎn)量將達(dá)2000萬支以上，占南韓明年手機(jī)總產(chǎn)量的15%～20%。其中，LG電子將在今年年底前，完成與浪潮合作的青島GSM手機(jī)廠建構(gòu)，并在明年本地出貨400萬臺以上；Pantech大連廠今年的計劃是30萬臺，2004年和2005年分別為300萬臺、500萬臺；Telson Electronics也計劃在明年4月完成山東煙臺手機(jī)廠的建構(gòu)，屆時將形成年產(chǎn)400萬臺左右產(chǎn)能。
　　加上三星，“韓流”在華本地化產(chǎn)能在明年將達(dá)到2300萬臺，相當(dāng)于2003年中國內(nèi)地手機(jī)市場預(yù)計總銷量的四分之一。
　　“韓流”從狙擊手開始變成攻擊手。
    更開放的中國市場
    但這和牌照問題是兩碼事。消息人士稱，在放開生產(chǎn)許可的同時，信息產(chǎn)業(yè)部仍將死守“5號文件”，不會輕易發(fā)放新的手機(jī)牌照。
    可能放開的還有手機(jī)產(chǎn)品的出口配額規(guī)定。知情人士透露，信產(chǎn)部將有望在明年取消對國內(nèi)手機(jī)合資企業(yè)的產(chǎn)品出口配額限制。  
    1998年12月31日，信息產(chǎn)業(yè)部和原國家計委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(即“5號文件”)。該文件規(guī)定，從1999年起，信息產(chǎn)業(yè)部停止外資手機(jī)生產(chǎn)牌照的發(fā)放，除了嚴(yán)格控制外國移 
動通信產(chǎn)品的進(jìn)口外，還規(guī)定在華外資企業(yè)的手機(jī)至少要出口60%。只有這樣，合資企業(yè)才可以獲得進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品和元器件的配額。但明年該文件將要到期。也就是說，在沒有規(guī)定出口比例的條件下，合資企業(yè)仍然可以從國外進(jìn)口相應(yīng)的手機(jī)產(chǎn)品和配件。
　　果真如此，國產(chǎn)手機(jī)將經(jīng)受另外一次嚴(yán)峻的考驗。臺灣以及國外廠商長驅(qū)直入，國產(chǎn)手機(jī)3年收復(fù)的50%份額失地，行將縮水；另一方面，對外自由采購的口子也有望拉開。國產(chǎn)手機(jī)廠商所具備的成本控制、本土靈活性等優(yōu)勢遭遇挑戰(zhàn)。
　　某接近信息產(chǎn)業(yè)部的國產(chǎn)手機(jī)廠商高層稱，明年國內(nèi)手機(jī)市場將更加“開放”，日子會更加難過。
 　“貼牌現(xiàn)象”是中國手機(jī)廠商難以沖高的原因之一，掣肘其長期發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)部對此相當(dāng)反感。今年7月，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局嚴(yán)辭訓(xùn)令，聲稱將嚴(yán)厲查處以任何形式向無牌企業(yè)出租手機(jī)牌照的廠商。9月，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司王秉科副司長又在公開場合向國內(nèi)各大手機(jī)廠商發(fā)出口頭警告，稱信產(chǎn)部將逐步限制手機(jī)進(jìn)口的比例，以絕貼牌歪風(fēng)。
  　統(tǒng)計資料表明，2002年，我國共生產(chǎn)手機(jī)1.2億部，出口5500萬部，其中國產(chǎn)品牌僅占50萬部；但進(jìn)口手機(jī)卻達(dá)1700萬部，今年上半年已增加到2500萬部。
    知情人士透露，信息產(chǎn)業(yè)部此間曾準(zhǔn)備采取配額措施限制手機(jī)貼牌。就是說，以前一年的自主手機(jī)生產(chǎn)量為基礎(chǔ)，按照一定比例，確定第二年該公司允許進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量。
    這種做法的不利之處在于，倘若廠商自主手機(jī)生產(chǎn)量為零，那么該品牌第二年將面臨被政策封殺的風(fēng)險，而諸如此類的廠商在國內(nèi)品牌中并不止一個兩個，信息產(chǎn)業(yè)部自難捉刀。如是無果。
    于是，不閉則啟？信產(chǎn)部反倒放寬對進(jìn)口的限制？
    信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司某處處長稱，相關(guān)政策尚在討論過程中，會有一定變動，但公布的時機(jī)還不成熟。
    21日晚間，記者就此向王秉科求證時，他表示，因為至年底都在中央黨校學(xué)習(xí)，對部里的相關(guān)政策變動細(xì)節(jié)全不知悉。他是此前封殺貼牌最高調(diào)的人物。