“寬帶中國戰(zhàn)略”如同一場春風,吹綠了整個青黃不接的三月。已經(jīng)習慣于在每年的二、三月份等待運營商決策的光通信廠商們,今年突然一改常態(tài)活躍起來,春江水暖鴨先知,光通信產(chǎn)業(yè)鏈極有可能成為這場以FTTH為主流的寬帶運動中最大的受益者,“2012年的寬帶市場規(guī)模會擴大20%”已經(jīng)是聽到的最保守的估計,“擴大50%到一倍”的預測也絲毫不顯得激進。
這場春風激活了產(chǎn)業(yè)信心的同時,也吹皺了一池春水。
光通信產(chǎn)業(yè)近幾年“集采競爭殘酷,價格持續(xù)下降”的現(xiàn)實而引發(fā)的競爭格局混亂、產(chǎn)品質(zhì)量過低、乃至網(wǎng)絡質(zhì)量持續(xù)下降問題,通過“網(wǎng)絡質(zhì)量”成功上升到國家寬帶戰(zhàn)略的高度。
由于本身的高技術(shù)、高資金門檻,光通信產(chǎn)業(yè)鏈更類似于寡頭壟斷。在我國,無論系統(tǒng)設備、光纖光纜還是光器件,都由3~5家廠商貢獻著80%以上的出貨量,但這些寡頭們沒有能力統(tǒng)一市場價格,也沒有能力控制產(chǎn)品質(zhì)量。
矛與盾的焦點就在低價競爭以及背后的由中國移動發(fā)起的反向競標。反向競標中,價格成為決勝王牌,產(chǎn)品質(zhì)量只屬于附加值。必然,低質(zhì)戰(zhàn)勝優(yōu)質(zhì)、劣幣驅(qū)逐良幣,最終能制定市場價格的反而是對于成本機制更為靈活的小廠商。
然而,降低成本的代價就是犧牲質(zhì)量,比如節(jié)省光纜外芯用料、減少產(chǎn)品出廠質(zhì)檢環(huán)節(jié)等等,新建網(wǎng)絡中有超過半數(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格已經(jīng)不是什么新鮮話題。廠商寄希望于運營商、寄希望于寬帶戰(zhàn)略來改變這種局面,質(zhì)價雙降的甲方乙方的糾結(jié)所在。
對于廠商提升集采價格的要求,運營商不置可否,相反要求成本進一步降低的聲音卻更為堅定。其實核心問題源自運營商粗放式的管理模式:其一,集采部門與運維部門完全獨立,所以集采部門不需要對網(wǎng)絡質(zhì)量負責,以降低成本為目標,商務標比重遠高于技術(shù)標,甚至抽檢環(huán)節(jié)也根本不完善;其二,高層幾年就換屆的制度下,新建的骨干網(wǎng)絡是否能維系五年以上的壽命無人問津,政績更為重要。然而,要讓運營商來改變現(xiàn)有的管理模式實非朝夕之功。
從這個角度來看,寄希望于運營商或者寬帶戰(zhàn)略解決低價競爭純屬天方夜譚。相反,因寬帶戰(zhàn)略而擴大的市場規(guī)模會吸引更多的資金流入產(chǎn)業(yè)鏈,競爭會更加激烈。中國擁有全球最大也最完整的光通信產(chǎn)業(yè)鏈,但它發(fā)展壯大的過程中因缺乏管理而滋生了太多的枝枝蔓蔓,已經(jīng)到了必須要修剪的地步,這個修剪的過程對于產(chǎn)業(yè)鏈來說必然是痛苦的。