實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的新興技術(shù):Mesh WiFi和Wimax。在中國臺(tái)北,在美國華盛頓、紐約、舊金山,在英國倫敦以及加拿大安大略,新技術(shù)推動(dòng)者們正在狂熱地向世人描繪美好的未來。"無線城市"建設(shè)熱浪同樣席卷中國,北京、天津、杭州、廣州等一批城市紛紛加入其中。
所謂"無線城市",就是利用高速寬帶無線網(wǎng),把一座城市覆蓋起來,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的無處不在。正在籌建中的嘉定區(qū)"無線城市"是中國大陸第一個(gè)"無線城市",也是上海市信息化委員會(huì)"無線城區(qū)"的唯一試點(diǎn)項(xiàng)目。
盡管總投資并不龐大,但嘉定項(xiàng)目仍然吸引了從芯片制造商、設(shè)備供應(yīng)商、軟件系統(tǒng)集成商到基礎(chǔ)電信運(yùn)營商等眾多商家的積極參與。
"嘉定1路距終點(diǎn)站還有兩站,2050米。"在嘉定區(qū)客運(yùn)站終點(diǎn)站,一個(gè)與普通燈箱差不多的電子顯示屏上,公交車輛到站信息正在滾動(dòng)播報(bào)。很快,這輛被播報(bào)的公交車如期駛?cè)胝九_(tái)。讓市民隨時(shí)查詢公交車位置、準(zhǔn)確預(yù)知公交車到站時(shí)間,是嘉定區(qū)"無線城市"建設(shè)的重要一個(gè)部分。
與3G的無線傳輸以及CDMA無線網(wǎng)絡(luò)不同,嘉定區(qū)的"無線城市"采用了國際新興的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù):Mesh WiFi與WiMax相結(jié)合的方式。通過在路燈桿、交通信號(hào)燈等城市基礎(chǔ)設(shè)施上部署無線信號(hào)基站的方式,在嘉定區(qū)內(nèi)進(jìn)行無線信號(hào)傳輸,用戶則可以通過筆記本電腦、PDA、智能手機(jī)等各類內(nèi)置WiFi功能的終端隨時(shí)上網(wǎng)。
嘉定"無線城市"計(jì)劃興起之時(shí),正是全球無線城市建設(shè)的高潮。美國華盛頓、紐約、洛杉磯,英國的倫敦,德國的漢堡,新加坡、印度以及中國臺(tái)灣、香港F地區(qū),都開始大規(guī)模興建基于WiFi技術(shù)的無線城市。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),到2010年全球"無線城市"將達(dá)1500個(gè)。
2006年,上海市城市總體規(guī)劃確定的近期重點(diǎn)發(fā)展的三座新城,"嘉定新城"便屬其一。在區(qū)管委會(huì)廣泛征集意見討論要建設(shè)一個(gè)什么樣的新城的時(shí)候,"生態(tài)化"與"智能化"概念成為討論重點(diǎn)。為達(dá)到此目標(biāo),在參考全球新城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后,嘉定區(qū)最終提出要利用無線網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù),打造一座"無線城市"。
據(jù)了解,嘉定"無線城市"的建設(shè)分為三個(gè)階段:第一階段從2007年底到2008年初,實(shí)現(xiàn)主城區(qū)及重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的室外無線寬帶覆蓋;第二階段自2008年初到2008年底,實(shí)現(xiàn)嘉定新城組成城市室外覆蓋;第三階段則是到2009年底世博會(huì)之前,完成整個(gè)區(qū)域覆蓋的無線城市規(guī)劃。
嘉定區(qū)信息化委員會(huì)黨組書記洪佩軍接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,嘉定無線城市計(jì)劃兼具社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。無線網(wǎng)絡(luò)的大面積普及,不僅可以服務(wù)于本地市民,還能幫助政府更加高效地構(gòu)建各種社會(huì)管理、公共安全、公共服務(wù)等應(yīng)用。以公交系統(tǒng)為例,利用無線網(wǎng)絡(luò)建立電子站臺(tái),不僅可以成為電子政府的公開渠道,更在成本上節(jié)約了政府開支(網(wǎng)絡(luò)設(shè)備總投資只有原先的1/3)。
中電華通勝出
2006年中,嘉定區(qū)政府向社會(huì)公開召集"無線城市"建設(shè)方案。包括思科、北電、華為、IBM、惠普、阿爾卡特等在內(nèi)的十幾家設(shè)備制造商以及中國電信、中國聯(lián)通等主要電信運(yùn)營商拋出了方案。在對(duì)比各家方案的基礎(chǔ)上,嘉定區(qū)政府最終委托英特爾制定出總體規(guī)劃方案,制定出了"政府主導(dǎo)、政企共建、企業(yè)運(yùn)營、服務(wù)社會(huì)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)"的建設(shè)方針。最終STRIX、思科,以及上海本地的寰創(chuàng)通信等設(shè)備商入圍。
這一過程中, 一家名為"中電華通通信有限公司"的企業(yè)從諸多競爭者中脫穎而出,成為嘉定"無線城市"的主要合作伙伴。
據(jù)了解,嘉定"無線城市"的建設(shè)總投資預(yù)計(jì)約為2億元人民幣。建設(shè)的主要資金以中電華通為主。中電華通負(fù)責(zé)"無線城市"所有基站的建設(shè)與線路鋪設(shè)工作,并享有網(wǎng)絡(luò)建成后的獨(dú)家運(yùn)營權(quán)限。無線網(wǎng)絡(luò)建成后,政府則承諾購買部分服務(wù),保證中電華通回收部分投資。
這一模式大致遵循了世界上其他無線城市的建設(shè)計(jì)劃,即政府不做實(shí)質(zhì)費(fèi)用支出,而是由簽約的承包商負(fù)責(zé)建設(shè),承包商也將獨(dú)攬后續(xù)的上網(wǎng)服務(wù)收費(fèi),從營收中賺回投資。
知情人士稱,在嘉定區(qū)"無線城市"建設(shè)過程中,包括中國電信等在內(nèi)的主流運(yùn)營商均顯示出了很大興趣,與中電華通相比,傳統(tǒng)運(yùn)營商在用戶基礎(chǔ)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、管理模式等方面具有一定的優(yōu)勢,然而最終嘉定區(qū)政府還是選擇了并不太知名的中電華通。
資料顯示,中電華通成立于2003年1月,注冊(cè)資本金20億元人民幣,股東為信通數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、中誠信托投資有限責(zé)任公司、中華通信系統(tǒng)有限公司和中元國信信用擔(dān)保有限公司,公司總部設(shè)于北京,是國內(nèi)專業(yè)的無線寬帶電信運(yùn)營商。
知情人士稱,中電華通成立初,背后是兩家頗有實(shí)力的集團(tuán),中電集團(tuán)和中華通信,前者是國務(wù)院批準(zhǔn)的20家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)之一,后者系國有大型高新技術(shù)企業(yè),前身為原電子部第五十四研究所所屬的中華通信系統(tǒng)工程公司。當(dāng)時(shí)中電及中華通信都希望有機(jī)會(huì)進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營業(yè),由此成立公司。
據(jù)了解,中電華通之所以被選中,還是因?yàn)槠?quot;專業(yè)性"定位。作為二類基礎(chǔ)電信運(yùn)營商,中電華通并不具備運(yùn)營語音通話等業(yè)務(wù)資格,而是主營寬帶類業(yè)務(wù),擁有多年寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。
"中電華通的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的運(yùn)營及管理模式是一種挑戰(zhàn)。"上海社科院科學(xué)院信息研究所博導(dǎo)王貽志表示,政府出于社會(huì)效益考慮,更加傾向于免費(fèi)運(yùn)營,但這種模式是傳統(tǒng)運(yùn)營商不能認(rèn)可的,這造成了傳統(tǒng)運(yùn)營商與政府在項(xiàng)目的長期利益方面產(chǎn)生分歧。其次,傳統(tǒng)電信運(yùn)營商更傾向于將新技術(shù)納入到原有的電信運(yùn)營模式中,但這種思維并不適合對(duì)新興技術(shù)市場的推廣,因此傳統(tǒng)電信運(yùn)營商在此類新技術(shù)市場推廣方面并不占有優(yōu)勢。
洪佩軍則表示,中電華通與傳統(tǒng)運(yùn)營商的產(chǎn)品不同,需求不同,不存在直接競爭,而是形成互補(bǔ),并可以一起把整個(gè)市場做大,推動(dòng)整體信息化建設(shè)。
運(yùn)營模式探索
由于"無線城市"尚屬新興事物,全球都沒有成熟及成功的商業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),因此在嘉定"無線城市"建設(shè)過程中,采用何種運(yùn)營模式最受關(guān)注。
嘉定區(qū)政府較為傾向于采用免費(fèi)提供服務(wù)的方式,即凡是進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的個(gè)人用戶,只要擁有WiFi終端,便可以免費(fèi)上網(wǎng)。然而這對(duì)運(yùn)營商提出了極大挑戰(zhàn)。事實(shí)上,在采取何種商業(yè)模式的問題上,運(yùn)營商陷入了兩難境地:如果不實(shí)行收費(fèi),運(yùn)營商前期的巨大投資如何回收?如果進(jìn)行收費(fèi),在3G網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)等替代品眾多的情況下,如何保證用戶樂意付費(fèi)使用WiFi。
以全球最大的無線寬帶城市臺(tái)北為例。截至2006年底,臺(tái)北市無線上網(wǎng)基站已經(jīng)平均覆蓋了該市90%以上人口。為了回收前期巨大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資,運(yùn)營商采取了收費(fèi)模式,然而消費(fèi)者們并不樂意為此支付并不高昂的使用費(fèi),使得運(yùn)營商的市場推廣計(jì)劃大為受阻,三年推廣只獲得了4萬付費(fèi)用戶。
WiFi技術(shù)同時(shí)還面臨來自其他廣域無線技術(shù)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。盡管3G目前還未正式發(fā)牌,然而各大運(yùn)營商已經(jīng)大量布局試驗(yàn)網(wǎng),提供服務(wù)指日可待。而在移動(dòng)上網(wǎng)需求并不迫切的情況下,大量普及的有線寬帶以及手機(jī)上網(wǎng)的日益便捷,可以為用戶提供多種選擇。
除此之外,運(yùn)營商還得面臨WiFi及Wimax自身技術(shù)成熟度等問題限制。事實(shí)上,WiFi技術(shù)的覆蓋范圍并不像手機(jī)網(wǎng)絡(luò)那么廣,穿透力也不夠強(qiáng),在商業(yè)樓宇密集的城市信號(hào)就弱,不利于用戶使用。而Wimax由于出現(xiàn)時(shí)間不長,因此在設(shè)備基礎(chǔ)、終端等方面市場化程度很低,此外還受到頻率管制等政策限制。
王貽志認(rèn)為,嘉定無線城市商業(yè)模式的特別之處在于政府購買,這種方式可以增加投資者信心,但卻不能解決根本問題,在日后的運(yùn)營中,一方面政府需要制定出切實(shí)有效的管理制度及公共政策進(jìn)行市場培育,并進(jìn)行開放性應(yīng)用,重點(diǎn)向無線商務(wù)等應(yīng)用傾斜,另一方面運(yùn)營商自身也要積極探索,比如是否創(chuàng)造出適合的增值服務(wù)贏利等。