信產(chǎn)部發(fā)布網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費用分?jǐn)傓k法

    信息產(chǎn)業(yè)部近日發(fā)布了《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費用分?jǐn)傓k法》（下簡稱《辦法》），對電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算和中繼費用分?jǐn)傊械膸讉€突出問題進(jìn)行了規(guī)范。這一過渡性辦法將從12月1日起開始執(zhí)行。
    信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士介紹說，原電信網(wǎng)間通話費結(jié)算辦法是2001年出臺的，在當(dāng)時情況下對規(guī)范網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系，保證網(wǎng)間互聯(lián)順利進(jìn)行起到了積極的作用。但隨著客觀形勢的變化，原有的結(jié)算辦法已不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要，網(wǎng)間互聯(lián)中的一些突出矛盾和問題亟待通過新規(guī)定予以明確解決。《辦法》是在原結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充、修改和完善的，旨在為現(xiàn)有條件下解決電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費用分?jǐn)傊械耐怀鰡栴}提供制度保證，同時也為下一步網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整做準(zhǔn)備。《辦法》增加了3部分內(nèi)容，并對移動網(wǎng)與移動網(wǎng)以及緊急特服臺（110、119等）的結(jié)算政策進(jìn)行了調(diào)整。《辦法》對原始數(shù)據(jù)的采集點、關(guān)口局須滿足的技術(shù)要求、路由組織原則等提出了技術(shù)保障措施，以減少結(jié)算爭議。對引發(fā)結(jié)算爭議后如何處理也作出詳細(xì)規(guī)定。《辦法》還規(guī)定，若雙方對計費數(shù)據(jù)的核對結(jié)果無法達(dá)成一致意見，任何一方可根據(jù)即將出臺的“網(wǎng)間質(zhì)量監(jiān)督管理辦法”的相關(guān)規(guī)定申請監(jiān)督抽測，進(jìn)行爭議判定。對網(wǎng)間中繼線路或電路的新建和擴(kuò)容費用，老辦法只是簡單規(guī)定了雙方各承擔(dān)一半費用的原則，《辦法》對“各承擔(dān)一半費用”的原則進(jìn)行了細(xì)化以便于操作。
    引人關(guān)注的移動通信網(wǎng)間結(jié)算問題此次得到解決，最終形成兩大移動通信網(wǎng)參照固定網(wǎng)每分鐘0.06元的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算的規(guī)定。按照國際慣例，《辦法》規(guī)定，其它網(wǎng)若呼叫固定本地網(wǎng)的緊急特服臺，參照其它業(yè)務(wù)臺每分鐘0.06元的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
    針對《辦法》并沒有對網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)作出大的調(diào)整的提問，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士回答說，電信網(wǎng)間互聯(lián)互通經(jīng)濟(jì)成本核算工作作為信息產(chǎn)業(yè)部的兩項重點工程之一，已委托中國社會科學(xué)院進(jìn)行電信網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成本模型研究。由于具體成本核算工作尚在進(jìn)行之中，因此，《辦法》未對網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系和網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)作出重大調(diào)整，只是對當(dāng)前互聯(lián)互通結(jié)算和中繼費用分?jǐn)傊衅渌怀鰡栴}進(jìn)行了規(guī)范。這是為了適應(yīng)互聯(lián)互通工作的需要，在現(xiàn)有條件下采取的過渡性措施。借鑒國際慣例，《辦法》將原結(jié)算辦法中對結(jié)算關(guān)系的文字性表述改用表格形式，作為《辦法》附件一并公布，待具體成本核算工作結(jié)束后，將對互聯(lián)結(jié)算表中的結(jié)算關(guān)系和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，重新公布。