信產(chǎn)部貫徹75號(hào)文件《電信治理若干規(guī)定》出臺(tái)

    國(guó)辦75號(hào)文件(六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》)發(fā)布后，全面貫徹落實(shí)文件提出的各項(xiàng)要求已成為電信市場(chǎng)監(jiān)管工作的首要任務(wù)。昨天下午，信息產(chǎn)業(yè)部在北京召開(kāi)加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東要求全行業(yè)以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)電信市場(chǎng)秩序，為電信發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳75號(hào)文件精神，信息產(chǎn)業(yè)部專(zhuān)門(mén)制訂了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》，將國(guó)務(wù)院的要求具體化、制度化、增強(qiáng)可操作性，以形成監(jiān)管部門(mén)的行政監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)企業(yè)的考核任用相銜接的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。這次會(huì)議就“若干規(guī)定”的貫徹落實(shí)進(jìn)行了部署和安排。王部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，電信監(jiān)管部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)履行好政府電信市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，保障國(guó)辦75號(hào)文件和部“若干規(guī)定”落到實(shí)處。他指出，切實(shí)抓好75號(hào)文件和部“若干規(guī)定”的貫徹落實(shí)，首先需要全行業(yè)牢固樹(shù)立講政治、顧大局的觀念，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。任何單位、任何個(gè)人不得以任何理由阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通，破壞通信安全暢通。其次，要加大依法監(jiān)管力度，建立行政手段與法律手段相結(jié)合的治理機(jī)制。第三，要科學(xué)合理地調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，形成有效的互聯(lián)互通激勵(lì)機(jī)制。他要求監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使國(guó)務(wù)院各項(xiàng)措施及部的“若干規(guī)定”深入人心。王部長(zhǎng)要求監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格依法行政，在堅(jiān)持政企分開(kāi)、政府不干預(yù)企業(yè)管理的前提下，將國(guó)務(wù)院賦予的行政手段運(yùn)用好；希望各運(yùn)營(yíng)企業(yè)正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)自律。他希望監(jiān)管部門(mén)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切溝通，及時(shí)反饋，形成維護(hù)市場(chǎng)秩序的合力，切實(shí)解決電信市場(chǎng)秩序方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)電信業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
    
    奚國(guó)華副部長(zhǎng)在講話中指出，“若干規(guī)定”不僅與我國(guó)現(xiàn)有的電信法律法規(guī)相銜接，而且規(guī)定的內(nèi)容合理、準(zhǔn)確，具有很強(qiáng)的可操作性。各主要電信運(yùn)營(yíng)公司及其主要負(fù)責(zé)人必須引起高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)。他要求各級(jí)電信監(jiān)管部門(mén)要以貫徹落實(shí)國(guó)辦75號(hào)文件精神及部“若干規(guī)定”為契機(jī)，嚴(yán)格依法行政。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，應(yīng)堅(jiān)決依法給予行政處罰；對(duì)于故意或?qū)掖螌?shí)施違法違規(guī)行為并引起電信市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)重危害電信競(jìng)爭(zhēng)秩序、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的電信運(yùn)營(yíng)公司，除對(duì)其依法給予相應(yīng)的行政處罰之外，還應(yīng)依照既定的行政程序，建議各級(jí)黨委組織部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督與管理部門(mén)，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人、直接負(fù)責(zé)人或者責(zé)任人給予相應(yīng)的組織處分或者人事處分，堅(jiān)決查處、決不姑息。他希望各電信運(yùn)營(yíng)公司嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理措施、建立企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度，對(duì)于拒絕或妨害電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的權(quán)利濫用行為、進(jìn)行惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的電信資費(fèi)違規(guī)行為、破壞或擅自占用他人電信線路的電信建設(shè)違法等行為，都要追究具體的負(fù)責(zé)人或責(zé)任人，問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)依照企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)具體的責(zé)任人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追究。
     
   在電視電話會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)蔣耀平也就貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》作出說(shuō)明。