中國3G牌照應怎么發(fā) 專家建議分拆中移動

     沒有人懷疑中國移動通訊市場之大，這個巨大的市場究竟應該讓幾個運營商來運營至今沒有一個明確的答案，中國政府的謹慎讓國內外通訊廠商幾乎望眼欲穿，而牌照問題上更是關注的焦點。在昨天的“3G在中國”高峰論壇上，國家發(fā)展和改革委員會經濟體制于管理研究所研究員史煒表示，中國3G牌照的發(fā)放可以有幾種選擇，作為可以探討的方法之一，可以分拆目前過于強大的中國移動。
　史煒是以個人的身份作出上述表述的，他說，據(jù)目前的跡象看，中國政府可能的一種發(fā)放方式將是，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通各獲得一張3G移動牌照，這是最有可能的，但也是最落后的一種選擇。中國移動、中國聯(lián)通作為全球第一和第三的移動運營商，獲得3G牌照無可非議，中國電信和中國網(wǎng)通獲得牌照只是為了平衡利益，這樣電信和網(wǎng)通將重新變?yōu)槿珮I(yè)務運營商，與中國移動分拆出原中國電信的做法背道而馳。
　史煒認為，除了這種最落后的方式，中國3G牌照發(fā)放的方式和數(shù)量可以考慮其他幾種方式：
　第一種方式，中國移動和中國聯(lián)通各獲得一張3G牌照，而由中國電信和中國網(wǎng)通共同出資成立一家運營3G公司獲得第三張牌照，這樣可以避免南北之間基礎設施重復建設，并且將會很大程度上避免以后的互聯(lián)互通問題。如果中國電信和中國網(wǎng)通獲得3G牌照，它們將重新變?yōu)槿珮I(yè)務運營商，這與當初分拆出中國移動的做法使背道而馳的。
　第二種方式很有震撼效應：分拆中國移動。史煒表示，目前，中國移動和中國聯(lián)通雖然被稱為中國移動通訊市場的“雙寡頭”，但是聯(lián)通處于弱勢的地位，實際的業(yè)務量可能只占有整個市場的不到20%，而中國移動實際上占據(jù)了80%以上的業(yè)務，因此分拆中國移動的作法并不是毫無理由的，國外通常的做法是，在一個運營商占據(jù)50%的市場份額后，政府會對其采取限制措施。
　第三種方式，專門成立一家公司運營TD-SCDMA標準，中國電信和中國網(wǎng)通之間只給一張牌照。史煒表示，中國電信已經上市，而網(wǎng)通很快也會上市，進入公開的資本市場后，很多行為都可以通過市場和資本的方式進行，只給中國電信和中國網(wǎng)通一張牌照可能會迫使雙方合作。
　史煒的幾種方案頗有點語出驚人，但史煒也表示，這只是他個人的一些想法，并不代表官方，3G的市場很大，作為核心的問題之一，牌照的發(fā)放需要十分慎重。