美國(guó)竊聽(tīng)三十多個(gè)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通信一事持續(xù)發(fā)酵。
25日,美國(guó)官方回應(yīng)大體仍是:“你們也搞間諜活動(dòng)。但沒(méi)關(guān)系,咱可以坐下來(lái)談。”總統(tǒng)奧巴馬承諾將“改變”,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)收集情報(bào)很必要。
同日,被竊聽(tīng)的德國(guó)宣布,下周將派高級(jí)官員前往美國(guó)討說(shuō)法。與此同時(shí),德國(guó)還在歐盟力推“無(wú)間諜協(xié)議”,并與巴西一起在聯(lián)合國(guó)大會(huì)提議保障各國(guó)民眾網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),以此形成對(duì)美國(guó)的外交壓力。
但分析人士指出,鑒于美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地,掌握著全球絕大部分網(wǎng)絡(luò)的主服務(wù)器,它有動(dòng)機(jī)更有能力監(jiān)控全球。他國(guó)若想逃過(guò)被監(jiān)聽(tīng),外交層面上的活動(dòng)恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
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金磚國(guó)家光纜計(jì)劃
“金磚國(guó)家光纜計(jì)劃”擬于明年初開(kāi)建,至2015年中期投入使用。巴西總統(tǒng)羅塞夫希望,它能讓五國(guó)民眾和政府躲過(guò)美國(guó)監(jiān)控。
進(jìn)展
美國(guó)在駐德使館竊聽(tīng)默克爾?
德國(guó)政府發(fā)言人施特賴特爾25日宣布,德國(guó)安全部門(mén)高級(jí)官員和總理府代表計(jì)劃下周前往美國(guó),就美情報(bào)部門(mén)大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)歐洲國(guó)家和德國(guó)總理默克爾手機(jī)通話尋求解釋。德國(guó)總統(tǒng)高克當(dāng)天呼吁奧巴馬“非常清楚地解釋?zhuān)降装l(fā)生了什么以及如何恢復(fù)已失去的信任”。
德國(guó)《南德意志報(bào)》25日援引美國(guó)“棱鏡”情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目爆料人斯諾登披露的文件報(bào)道,美國(guó)情報(bào)人員可能在駐德使館監(jiān)聽(tīng)默克爾的手機(jī)通信。這里距離總理府不到一公里。
報(bào)道說(shuō),美國(guó)在駐德使館設(shè)有特別收集服務(wù)監(jiān)聽(tīng)站,該站由美國(guó)國(guó)家安全局和中央情報(bào)局共同運(yùn)作,旨在情報(bào)搜集。文章指出,美國(guó)使領(lǐng)館遍布全球,這些外交館舍為情報(bào)人員監(jiān)聽(tīng)提供便利,“絕大多數(shù)(監(jiān)聽(tīng))秘密進(jìn)行”。俄羅斯媒體披露,像這樣的監(jiān)聽(tīng)站在德國(guó)有100多個(gè),均由美國(guó)政府秘密設(shè)立。
施特賴特爾澄清說(shuō),默克爾使用的通信網(wǎng)絡(luò)“絕對(duì)安全”,她的日常敏感信息通信使用加密的固定網(wǎng)絡(luò),如果必須使用手機(jī),防監(jiān)聽(tīng)措施也非常到位。不過(guò),這名發(fā)言人承認(rèn),只有通信雙方都使用類(lèi)似加密手機(jī),才能確保通信內(nèi)容不被監(jiān)聽(tīng)。
德國(guó)欲拉小伙伴防美
德國(guó)還開(kāi)始尋求采取預(yù)防措施以阻止類(lèi)似事件重演。默克爾建議,歐盟28個(gè)成員國(guó)應(yīng)當(dāng)達(dá)成一項(xiàng)“無(wú)間諜協(xié)議”。
消息人士透露,根據(jù)默克爾的構(gòu)想,這份協(xié)議和德法尋求與美國(guó)達(dá)成的“無(wú)間諜協(xié)議”類(lèi)似,歐盟各成員國(guó)簽署協(xié)議后,其情報(bào)機(jī)構(gòu)將相互合作、但不在彼此間進(jìn)行間諜活動(dòng)。報(bào)道稱,對(duì)于在歐盟內(nèi)部全面推行“無(wú)間諜協(xié)議”,默克爾的態(tài)度很堅(jiān)決,歐盟各國(guó)似乎也愿意接納這項(xiàng)提議。
與此同時(shí),德國(guó)還聯(lián)手巴西起草一項(xiàng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議,呼吁保障各國(guó)民眾的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。
巴西媒體先前報(bào)道,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)巴西人的電子郵件和電話記錄遭盜取,其中包括巴西總統(tǒng)羅塞夫及其顧問(wèn)。巴西方面反應(yīng)強(qiáng)烈,罕見(jiàn)地取消了羅塞夫10月對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。
該決議草案本周將首先提交給聯(lián)大一個(gè)負(fù)責(zé)人權(quán)等相關(guān)問(wèn)題的下設(shè)委員會(huì),11月底前提交聯(lián)大審議。一名歐洲國(guó)家的外交官認(rèn)為,決議在聯(lián)大上不難通過(guò),因?yàn)闆Q議內(nèi)容并不含有任何“攻擊性”語(yǔ)言,尤其沒(méi)有針對(duì)美國(guó)。
分析說(shuō),雖然決議將不具約束力,但可對(duì)美國(guó)形成外交壓力并迫使美國(guó)改變。
歐洲盟友不喜歡奧巴馬了?
此外,一支歐洲議會(huì)議員組成的代表團(tuán)定于28日前往美國(guó)討說(shuō)法。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德說(shuō),美方監(jiān)聽(tīng)舉動(dòng)危及法美關(guān)系,“信任必須得以修復(fù)并強(qiáng)化”。法國(guó)《世界報(bào)》先前援引斯諾登披露的文件報(bào)道,2012年12月10日至2013年1月8日期間,美國(guó)國(guó)家安全局對(duì)法國(guó)公民的7030萬(wàn)通電話做了錄音。
美國(guó)總統(tǒng)國(guó)土安全及反恐事務(wù)顧問(wèn)莫納科26日在《今日美國(guó)報(bào)》發(fā)表專(zhuān)欄文章,稱奧巴馬已下令重新評(píng)估現(xiàn)有監(jiān)視項(xiàng)目,但辯稱美國(guó)希望“確保(情報(bào))信息收集,不只因?yàn)槲覀兡茏龅?,還因?yàn)槲覀冃枰?rdquo;。但除了英國(guó)首相卡梅倫對(duì)美方表示理解外,其他歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人均不買(mǎi)賬。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)分析說(shuō),從目前歐洲盟友的反應(yīng)看來(lái),“歐洲已結(jié)束了對(duì)奧巴馬的迷戀”。
德國(guó)《明鏡》周刊近日還披露,奧巴馬在歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人間不受歡迎。文章說(shuō),和前任小布什不同,奧巴馬不注重外交禮儀,與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交流時(shí)目的性太強(qiáng),經(jīng)常不給人留面子。該文說(shuō),奧巴馬孤傲的外交風(fēng)格還表現(xiàn)在不喜歡交朋友,他寧愿回家上網(wǎng),也不參加外國(guó)元首的聚會(huì)?!睹麋R》指出,奧巴馬政府對(duì)歐洲盟友的監(jiān)聽(tīng)行為說(shuō)明“只要美國(guó)想(監(jiān)聽(tīng)),就有能力做”。
分析
美國(guó):監(jiān)聽(tīng)海底光纜 控制互聯(lián)網(wǎng)
那么,美國(guó)收集情報(bào)的“能力”主要指什么?
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》分析認(rèn)為,美國(guó)主要依靠同“小伙伴”合作,監(jiān)聽(tīng)海底光纜并掌握他國(guó)情報(bào)。
自20世紀(jì)90年代以來(lái),海底光纜以大容量、高質(zhì)量、高清晰度、低價(jià)格和安全可靠等優(yōu)勢(shì),不僅完全取代了海底電纜,也逐步取代了衛(wèi)星通信,成為目前國(guó)際間主要的通信手段,承載了超過(guò)95%的國(guó)際長(zhǎng)途通訊信號(hào)。其中,互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)際長(zhǎng)途電話等幾乎都通過(guò)海底光纜傳輸。
而美國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地,存放著很多Web和IM(指即時(shí)通訊,如MSN)等的服務(wù)器,全球域名的13臺(tái)根服務(wù)器有9臺(tái)在美國(guó),各國(guó)用戶登錄.com、.net網(wǎng)站或發(fā)電子郵件,數(shù)據(jù)幾乎都要到美國(guó)的根服務(wù)器上繞一圈才能達(dá)到目的地。
如果說(shuō)海底光纜是中樞神經(jīng),那么服務(wù)器就是大腦。而擁有世界絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器和海底光纜的美國(guó),要獲得世界各地民眾的電話、電子郵件、即時(shí)通訊等信息可以說(shuō)唾手可得。
一位澳大利亞前國(guó)防情報(bào)官員今年8月披露,通過(guò)監(jiān)聽(tīng)海底光纜,“五眼情報(bào)同盟”(指美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大和新西蘭)以及諸如新加坡等合作伙伴可以準(zhǔn)確監(jiān)控全球通信系統(tǒng)。
金磚五國(guó):鋪新海底光纜 躲開(kāi)竊聽(tīng)
為此,一些國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始尋求鋪設(shè)獨(dú)立于美國(guó)之外的網(wǎng)絡(luò)主干道。
印度最大的英文報(bào)《印度人報(bào)》24日?qǐng)?bào)道,俄羅斯、中國(guó)、印度、巴西和南非的“金磚國(guó)家光纜計(jì)劃”近日被提上日程。
早在今年3月的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人德班峰會(huì)上,五國(guó)就明確推進(jìn)“金磚國(guó)家光纜計(jì)劃”,該計(jì)劃直接連通5個(gè)金磚國(guó)家,將于2014年初開(kāi)工,預(yù)計(jì)2015年中期啟用。它將以俄羅斯的符拉迪沃斯托克市為起點(diǎn),途經(jīng)中國(guó)汕頭、印度欽奈和南非開(kāi)普敦,最后到巴西福塔萊薩,總長(zhǎng)3.4萬(wàn)公里。
目前,金磚國(guó)家間通過(guò)歐美的光纜樞紐聯(lián)系,不僅成本高昂,且存在安全隱患。采用“金磚國(guó)家光纜”將節(jié)約40%的通信成本,保護(hù)信息不被攔截或竊聽(tīng),推動(dòng)技術(shù)共享,促進(jìn)貿(mào)易和金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
巴西總統(tǒng)羅塞夫認(rèn)為,這條海底光纜對(duì)金磚國(guó)家間的網(wǎng)絡(luò)安全、消除金磚國(guó)家在通信領(lǐng)域?qū)Πl(fā)達(dá)國(guó)家的依賴有重要意義,“將使五國(guó)政府和民眾免受美國(guó)監(jiān)聽(tīng)”。不過(guò)也有分析指出,就算如此,金磚國(guó)家也不可能完全只依賴這一條光纜,美國(guó)觸角仍可以覆蓋到各國(guó)內(nèi)部。