裁定！日韓非色散位移單模光纖再次被禁五年

　　ICCSZ訊（編輯：Joy）今日早間，商務(wù)部公告2016年第78號(hào)，決定自2017年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限5年。

　　反傾銷(xiāo)對(duì)象：主要針對(duì)韓國(guó)、日本的非色散位移單模光纖，也就是我們通常說(shuō)的G.652光纖或G.652單模光纖，有G.652A，G.652B，G.652C，G.652D等型號(hào)。更通俗理解，反傾銷(xiāo)的就是國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商集采量最大的光纖產(chǎn)品，例如近日電信集采招標(biāo)就是G.652D光纖。

　　非色散位移單模光纖具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級(jí)擴(kuò)容和成本低的優(yōu)點(diǎn)，主要適用于各類(lèi)光纜結(jié)構(gòu)，包括光纖帶光纜、松套層絞光纜、骨架光纜、中心束管式光纜和緊套光纜等，能夠廣泛應(yīng)用于高速率、長(zhǎng)距離傳輸，包括長(zhǎng)途網(wǎng)、市內(nèi)城域網(wǎng)，以及接入網(wǎng)等在內(nèi)的通信骨干網(wǎng)。

　　反傾銷(xiāo)措施：對(duì)日本、韓國(guó)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：

　　對(duì)所有日本公司征收46%的反傾銷(xiāo)稅稅率。

　　對(duì)韓國(guó)各公司征收反傾銷(xiāo)稅稅率如下：韓國(guó)LS電線株式會(huì)社（LS Cable & System Ltd.）：9.1%，韓國(guó)大韓光通信株式會(huì)社(TAIHAN Fiberoptics Co,LTD.):7.9%，其他韓國(guó)公司：46%。

　　研究公司興業(yè)證券認(rèn)為此次持續(xù)對(duì)日韓光纖進(jìn)口執(zhí)行反傾銷(xiāo)，對(duì)國(guó)內(nèi)廠商有一定的保護(hù)作用，但是，目前中國(guó)光纖制造已發(fā)展成熟，此次光纖反傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)廠商的影響偏中性。

　　將加劇國(guó)內(nèi)光纖供需緊張的局面。目前，國(guó)內(nèi)光纖需求景氣度高企，而光棒受限，光纖產(chǎn)能不能夠充分釋放，行業(yè)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。此次針對(duì)日韓征收高額反傾銷(xiāo)稅，將導(dǎo)致日韓光纖產(chǎn)品很難進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，使得國(guó)內(nèi)供給端進(jìn)一步受限，供求關(guān)系將更加緊張。

　　國(guó)內(nèi)光纖需求占全球一半以上，對(duì)于日韓光纖廠商，如果無(wú)法進(jìn)入中國(guó)這個(gè)最大的市場(chǎng)，將不會(huì)貿(mào)然擴(kuò)充產(chǎn)能(包括光纖和光棒)。包括光纖預(yù)制棒也是一樣，從商務(wù)部此次裁定結(jié)果和國(guó)內(nèi)光纖廠商對(duì)反傾銷(xiāo)的立場(chǎng)來(lái)看，我們認(rèn)為光纖預(yù)制棒的持續(xù)反傾銷(xiāo)也將是大概率事件。結(jié)論還是加劇國(guó)內(nèi)光纖的供需緊張關(guān)系。

　　興業(yè)證券預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)光纖行業(yè)需求明年20%增長(zhǎng)，后年10%增長(zhǎng)。從供給端看，16年國(guó)內(nèi)光棒自給率69%，預(yù)計(jì)17年自給率85%，我們判斷供給缺口到18年上半年才能填平。而且國(guó)外光纖市場(chǎng)也是處于供需緊張的狀態(tài)，預(yù)計(jì)18年廣電700M網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還會(huì)帶來(lái)新的增量需求。

　　日韓兩國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況

　　(1)日本

　　根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年至2015年上半年，中國(guó)自日本進(jìn)口非色散位移單模光纖的數(shù)量有波動(dòng)，但整體呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，分別為62.37萬(wàn)芯公里、120.79萬(wàn)芯公里、492.11萬(wàn)芯公里、296.77萬(wàn)芯公里、257.63萬(wàn)芯公里和132.64萬(wàn)芯公里。2011年、2012年中國(guó)自日本進(jìn)口非色散位移單模光纖數(shù)量與上年相比分別增長(zhǎng)了93.67%、307.41%，2013年、2014年中國(guó)自日本進(jìn)口數(shù)量與上年相比雖有所下降，但相比2010年仍有大幅增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)了375.82%和313.07%。2015年上半年中國(guó)自日本進(jìn)口數(shù)量與2014年同期相比下降了9.19%，但已是2010年自日本進(jìn)口數(shù)量的2.13倍。與此同時(shí)，中國(guó)自日本進(jìn)口非色散位移單模光纖的數(shù)量占中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例從2010年的3%上升至2015年上半年的24%。這表明，在實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的情況下，日本非色散位移單模光纖也沒(méi)有停止向中國(guó)出口。中國(guó)市場(chǎng)是日本非色散位移單模光纖出口的重要市場(chǎng)之一。

　　(2)韓國(guó)

　　根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年至2015年上半年，中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口非色散位移單模光纖的數(shù)量分別為344.78萬(wàn)芯公里、550.41萬(wàn)芯公里、464.81萬(wàn)芯公里、323.51萬(wàn)芯公里、105.60萬(wàn)芯公里和71.66萬(wàn)芯公里。2011年中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口非色散位移單模光纖的數(shù)量與上年相比增長(zhǎng)了59.64%。2012年3月5日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，決定對(duì)韓國(guó)公司所適用的反傾銷(xiāo)稅率進(jìn)行期中復(fù)審。2012年中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口數(shù)量沒(méi)有繼續(xù)增長(zhǎng)，相比上年下降15.50%。2013年3月1日，調(diào)查機(jī)關(guān)決定提高兩家韓國(guó)應(yīng)訴企業(yè)所適用的反傾銷(xiāo)稅率。2013年中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口數(shù)量出現(xiàn)了大幅下降，分別比上年下降了30.40%。而2010年至2013年中國(guó)非色散位移單模光纖需求量年均增長(zhǎng)14.92%，總進(jìn)口量增長(zhǎng)了44.94%，自韓國(guó)進(jìn)口量反而出現(xiàn)了大幅下降。這表明反傾銷(xiāo)稅的實(shí)施抑制了韓國(guó)低價(jià)銷(xiāo)售非色散位移單模光纖的行為。但即使被采取反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于韓國(guó)的非色散位移單模光纖也沒(méi)有停止向中國(guó)的出口，中國(guó)仍然是韓國(guó)非色散位移單模光纖的重要出口市場(chǎng)。

　　中國(guó)是全球最大的非色散位移單模光纖消費(fèi)市場(chǎng)，也是全球非色散位移單模光纖需求增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，需求量持續(xù)增長(zhǎng)。2010年至2015年，中國(guó)非色散位移單模光纖的市場(chǎng)需求量占全球市場(chǎng)需求量的比例分別為46%、47%、50%、53%、54%和56%，累計(jì)上升了10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)日韓兩國(guó)非色散位移單模光纖生產(chǎn)商而言，中國(guó)市場(chǎng)有很強(qiáng)的吸引力，仍是其重要的目標(biāo)市場(chǎng)。在中國(guó)非色散位移單模光纖市場(chǎng)上，進(jìn)口產(chǎn)品之間、進(jìn)口產(chǎn)品與中國(guó)產(chǎn)品之間無(wú)實(shí)質(zhì)差別，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，價(jià)格因素是競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。

　　綜上，日韓兩國(guó)非色散位移單模光纖產(chǎn)量及需依賴(lài)出口的產(chǎn)量較大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮，供過(guò)于求，日本對(duì)外凈出口占產(chǎn)量比例總體維持在65%以上，韓國(guó)對(duì)外出口占產(chǎn)量比例總體維持在39%-51%以上，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)非常依賴(lài)。而中國(guó)是全球非色散位移單模光纖第一大消費(fèi)市場(chǎng)，且需求量仍在逐年增長(zhǎng)，是日韓兩國(guó)非色散位移單模光纖的重要目標(biāo)市場(chǎng)。在復(fù)審傾銷(xiāo)調(diào)查期間，日韓非色散位移單模光纖對(duì)中國(guó)的出口仍然存在傾銷(xiāo)，進(jìn)一步表明日本出口商仍在采用這種低價(jià)定價(jià)策略來(lái)消化過(guò)剩產(chǎn)能。在中國(guó)市場(chǎng)上，非色散位移單模光纖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者較多，產(chǎn)品間無(wú)實(shí)質(zhì)差別，價(jià)格是主要決定因素。因此，如果終止反傾銷(xiāo)措施，日本出口商很可能為消化其大量需依賴(lài)出口的產(chǎn)能，繼續(xù)通過(guò)傾銷(xiāo)定價(jià)方式涌入中國(guó)市場(chǎng)。

        附：非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)期終復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查數(shù)據(jù)表

        詳情可上商務(wù)部網(wǎng)站：www.mofcom.gov.cn