ICCSZ訊(編輯summer) 工業(yè)和信息化部表示,自3月1日起我國(guó)民間資本可以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng),首批試點(diǎn)城市16個(gè),至此,寬帶接入市場(chǎng)的大門(mén)總算正式向民資開(kāi)放了。此前,為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),為其正式商用奠定基礎(chǔ),2014年底工信部下發(fā)《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)方案》,將太原、哈爾濱、上海等16個(gè)城市列為開(kāi)展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的首批試點(diǎn)城市,試點(diǎn)時(shí)間三年。根據(jù)試點(diǎn)情況,將適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。也就是說(shuō),除了傳統(tǒng)三大電信運(yùn)營(yíng)商渠道外,用戶還可以通過(guò)民營(yíng)渠道辦理相關(guān)寬帶業(yè)務(wù)。
回顧2014電信改革
民資注入寬帶接入市場(chǎng)是電信業(yè)改革的一個(gè)重要體現(xiàn),從去年開(kāi)始,電信就開(kāi)始大大小小的改革措施:
2014年1月1日起,工業(yè)和信息化部對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)公用電信網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
3月31日,我國(guó)首張?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商170卡號(hào)面市,截至2014年底,共有20余家民營(yíng)轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號(hào),累計(jì)發(fā)展用戶超過(guò)210萬(wàn)戶。
5月9日,工業(yè)和信息化部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通告,放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi),對(duì)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),電信企業(yè)自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。
7月18日,中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵塔公司”)掛牌成立,作為推進(jìn)共建共享、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田,鐵塔公司未來(lái)將積極引入非公有資本。
12月25日,工業(yè)和信息化部發(fā)布通告,鼓勵(lì)民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng),首批16個(gè)城市試點(diǎn)啟動(dòng)。
2014年電信的一系列改革,對(duì)于改善市場(chǎng)壟斷,提高行業(yè)效率都有一定的成效,從改善市場(chǎng)環(huán)境的角度出發(fā),寬帶接受民間資本注入是明智之舉。
民資注入寬帶接入市場(chǎng)福禍相依
對(duì)于早已蠢蠢欲動(dòng)的民間資本來(lái)說(shuō),民資注入寬帶接入市場(chǎng)大門(mén)的開(kāi)啟可讓他們終于迎來(lái)了可以摩拳擦掌大展身手的時(shí)候了,但事實(shí)上,這樣的方式是不是真的能夠讓民營(yíng)企業(yè)從中獲利的,還有待考證。
市場(chǎng)上的說(shuō)法也有不同,有人認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)的資金有限,跟運(yùn)營(yíng)商難以抗衡,寬帶接入的開(kāi)放,對(duì)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)太大好處,反而有“血本無(wú)歸”的可能。雖然民資曾讓人認(rèn)為有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),但事實(shí)上,技術(shù)優(yōu)勢(shì)并不明顯,跟三大運(yùn)營(yíng)商并不分上下。在價(jià)格上的話,如果比別的貴了,沒(méi)人愿意用,但是便宜的話,質(zhì)量上過(guò)不去,民用體驗(yàn)不好,也沒(méi)有人愿意用,因此民資接入有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
另外也有人認(rèn)為民資注入寬帶接入市場(chǎng)是件好事,從民營(yíng)企業(yè)本身來(lái)說(shuō),由于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的體制管理復(fù)雜,資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)倒不如民間資本企業(yè)一樣那樣靈活,民營(yíng)企業(yè)最大的好處并不缺乏資金,以低資費(fèi)吸引大部分別的運(yùn)營(yíng)商寬帶用戶也并不難;從市場(chǎng)方面來(lái)說(shuō),能夠改善市場(chǎng)壟斷的現(xiàn)象,而且電信行業(yè)本身就具備公共性、基礎(chǔ)性的特征,聯(lián)絡(luò)市場(chǎng)力量是必然之舉,只有真正提高市場(chǎng)主體的多樣性,讓政府與市場(chǎng)相互監(jiān)督,相互促進(jìn),才能大幅改善市場(chǎng)環(huán)境;對(duì)于用戶來(lái)說(shuō),更是有了多樣的選擇,以后我國(guó)的信息消費(fèi)用戶也可望享受到更多的選擇和更好的服務(wù)。
結(jié)語(yǔ):總的來(lái)說(shuō),對(duì)于民資注入寬帶接入市場(chǎng),利大于弊,因?yàn)槊褓Y的注入,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下,三大傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商受到的壓力加大,不得不在寬帶業(yè)務(wù)和商業(yè)模式上嘗試自我創(chuàng)新,以保證其優(yōu)勢(shì)地位,而對(duì)于中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生積極影響,一方面會(huì)更加平衡三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力、市場(chǎng)份額,另一方面則會(huì)提升電信行業(yè)活力,促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。