人社部：延遲退休方案已完成 養(yǎng)老金不存在缺口

　　人社部：延遲退休方案已完成 養(yǎng)老金不存在缺口

　　今日，國新辦就就業(yè)和社會保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會，人力資源社會保障部部長尹蔚民談及漸進(jìn)式延遲退休時表示，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，還要按照相關(guān)的程序報經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案;從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口，從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。

　　人力資源社會保障部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會上還提到了如下幾個要點：

　　【延遲退休方案已完成 將向社會征意見】

　　尹蔚民表示：“現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，但是我們還要按照相關(guān)的程序，報經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會廣泛征求意見，原來我們說過時間表，今年我們會拿出方案。”

　　談及為何要延遲退休年齡，尹蔚民表示，在人口老齡化的大背景下，我們國家現(xiàn)在法定退休年齡不適應(yīng)這種發(fā)展形勢的需要。現(xiàn)在的法定退休年齡是在建國初期，就是60年前制定的，當(dāng)時的人口預(yù)期壽命還非常低，現(xiàn)在已經(jīng)60年過去了，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化，人口預(yù)期壽命大大提高，而且再往后看，人口老齡化的趨勢越來越快。

　　【鋼鐵煤炭業(yè)去產(chǎn)能 約180萬職工涉及分流安置】

　　2016年，化解過剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，而在化解過剩產(chǎn)能的過程中，做好職工的安置又是關(guān)鍵之舉。

　　至于相關(guān)安置下崗職工分流的具體人數(shù)到底有多少，尹蔚民指出，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為這次化解產(chǎn)能過剩的切入點開始做，對這兩個行業(yè)做了初步的統(tǒng)計，大約煤炭系統(tǒng)是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬人，大約共涉及到180萬職工的分流安置。人社部還是非常有信心的，雖然這項工作非常難，但在各個方面的共同努力下，一定積極穩(wěn)妥地把這項工作做好。

　　【養(yǎng)老金贍養(yǎng)比降至2.9：1 將推進(jìn)養(yǎng)老保險改革】

　　尹蔚民表示，我們的養(yǎng)老保險制度最突出的就是公平性的問題和可持續(xù)發(fā)展的問題。另外一個方面，養(yǎng)老保險制度現(xiàn)在遇到最大的挑戰(zhàn)是人口老齡化。社會保險是大數(shù)法則、互助共濟(jì)。

　　我國養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”，也就是現(xiàn)在已經(jīng)工作的人要養(yǎng)已經(jīng)退下來的人，目前的贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3：1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9：1?；谶@樣的狀況，人社部正在對養(yǎng)老保險體系進(jìn)行頂層設(shè)計，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。

　　【三因素影響今年就業(yè) 去產(chǎn)能會讓部分職工下崗】

　　談到2016年的就業(yè)形勢，尹蔚民表示，有三個方面對今年的就業(yè)形勢將產(chǎn)生重要的影響：第一個方面，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗;第二個方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足;第三個方面，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。

　　【2016年高校畢業(yè)生765萬人 就業(yè)壓力大】

　　尹蔚民表示，2016年就業(yè)形勢比較復(fù)雜、非常艱巨，今年高校畢業(yè)生是765萬人，比去年增加16萬人，而且中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生大約也是這個數(shù)量。青年的就業(yè)群體加在一起大約有1500萬左右。

　　【爭取年內(nèi)完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合】

　　人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，按照國務(wù)院的要求，人社部正在積極貫徹落實整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的工作。游鈞介紹稱，在國務(wù)院的文件下發(fā)以后，人社部立刻召開了貫徹落實的會議，專門下發(fā)了文件，定期進(jìn)行督導(dǎo)，要求各地在6月份全面啟動這項工作，爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合。

　　【醫(yī)療保險制度運行平穩(wěn) 個別地區(qū)收支不平衡】

　　尹蔚民回應(yīng)稱，醫(yī)療保險制度整體的運行情況還是平穩(wěn)的。醫(yī)療保險實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，不像養(yǎng)老保險，有一部分基金還要部分積累。從全國的情況來看，不存在現(xiàn)在有缺口的現(xiàn)象。

　　尹蔚民同時指出，醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低，只做到了地市級的統(tǒng)籌，所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。當(dāng)然因素是多方面的，既有不同地區(qū)人群結(jié)構(gòu)的不一樣，比如退休職工占比比較大，一些老工業(yè)基地就是這種情況。還有存在過度醫(yī)療的問題，我們將采取綜合性的措施來進(jìn)行解決。

　　【將就新的就業(yè)形式等對勞動合同法提出意見】

　　尹蔚民說：“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式，這是在制定勞動合同法時還沒有出現(xiàn)的。所以，對這些問題，作為主管部門，我們正在進(jìn)行積極研究。我們會廣泛地聽取各個方面的意見，進(jìn)行深入的研究論證，適時提出人社部的意見。”

　　【中國養(yǎng)老保險基金不存在缺口 各省間差異大】

　　尹蔚民稱，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口，從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。

　　從長遠(yuǎn)來看，我們對這個問題確實需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應(yīng)對人口老齡化，這需要我們增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。

　　來源： 中國新聞網(wǎng)