ICCSZ訊 本文翻譯自國外媒體對(duì)于最近一系列華為事件的看法,看外媒如何解讀此次事件。
多年來,華為一直在努力提升其在西方的知名度。作為全球最大的電信設(shè)備商,華為在業(yè)界享有盛譽(yù),但它從未像美國科技巨頭那樣獲得同樣的認(rèn)可。
12月6日,華為的首席財(cái)務(wù)官孟晚舟在美國當(dāng)局的要求下在加拿大被捕。根據(jù)檢察官的說法,孟晚舟被指控掩蓋與伊朗的商業(yè)交易,違反了美國的制裁,如果罪名成立,她可能會(huì)在美國監(jiān)獄呆上30年。中國強(qiáng)烈要求釋放孟晚舟,并且向美、加兩國進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。孟晚舟迅速成為了一場(chǎng)重大外交爭(zhēng)斗的核心人物,華為的名字在報(bào)紙頭條上的出現(xiàn)的次數(shù)超過了以往的任何一次。
然而,孟晚舟的逮捕只是標(biāo)志著美國長(zhǎng)期以來針對(duì)中國廠商華為技術(shù)有限公司和中興通訊公司的制裁升級(jí)。自2012年美國政府的一份報(bào)告首次將華為跟中興描述為對(duì)國家安全的威脅以來,兩家公司都未能在美國市場(chǎng)自由運(yùn)營。最近,美國一直在向西方盟友施壓,要求將華為排除在5G交易之外。今年早些時(shí)候,中興被控違反對(duì)伊朗的制裁,被暫時(shí)禁止收購任何美國部件,幾乎面臨停業(yè)。中興目前正在努力消除現(xiàn)有客戶的疑慮。
對(duì)這兩家公司的強(qiáng)烈反對(duì)顯然是美中兩國圍繞未來全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)支柱方面展開的地緣政治斗爭(zhēng)的一部分。就像石油塑造了20世紀(jì)的地緣政治一樣,各國現(xiàn)在正在爭(zhēng)奪軟件和網(wǎng)絡(luò)工具,這些工具可以讓他們移動(dòng)并利用有關(guān)人員、組織和機(jī)器的海量數(shù)據(jù)。對(duì)于中國和美國這樣的超級(jí)大國來說,在5G或人工智能方面落后,無疑相當(dāng)于軍事失敗。
在他們將爪子伸向中興通訊后,美國政府中的鷹派人士如今正對(duì)利潤豐厚得多的華為展開突襲。華為有可能會(huì)延續(xù)其4G的主導(dǎo)地位進(jìn)入5G時(shí)代。鷹派針對(duì)華為的指控基于三個(gè)方面。首先,華為剽竊美國創(chuàng)新和竊取美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其次,他們辯稱,華為是一個(gè)“壞角色”,不尊重國際法,向伊朗等被列入黑名單的政權(quán)出售設(shè)備。最后,華為被視為對(duì)安全的重大威脅:強(qiáng)硬派表示,中國政府可以利用華為產(chǎn)品中的“后門”,對(duì)西方進(jìn)行間諜活動(dòng)。
與中興通訊不同,華為堅(jiān)決駁斥了所有指控。中興通訊承認(rèn)了上述指控中的第二項(xiàng),并為解除零部件禁令支付了巨額罰款。但是在工業(yè)界卻很少有人同情華為的困境。Light Reading曾報(bào)道,2004年,一名華為員工被當(dāng)場(chǎng)抓到窺探競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的電路板。最近,一位不愿透露姓名的行業(yè)高管在接受Light Reading采訪時(shí)說,華為的網(wǎng)絡(luò)機(jī)箱與思科五年前的老設(shè)備幾乎一模一樣。 “就好像他們(思科)剛剛換了標(biāo)識(shí)一樣,”他說。
在這次所有指控中,安全問題引發(fā)的辯論最多。從來沒有任何明確的、公開的證據(jù)表明,華為的設(shè)備在某種程度上不如西方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那么“安全”,或者中國在華為產(chǎn)品中插入了間諜軟件。但這也許不是重點(diǎn)。如果有關(guān)人員、組織和機(jī)器的大量數(shù)據(jù)未來會(huì)成為最有價(jià)值的商品,那么處理這些數(shù)據(jù)的公司將成為世界上最強(qiáng)大的公司。如果這些公司中有一家是中國公司,而且可能被迫與中國政府分享信息 ,這肯定會(huì)讓那些擔(dān)心中國政府體制和對(duì)西方意圖的人感到不安。
美國,特別是政界人士和企業(yè)家也擔(dān)心,一家中國公司可能成為5G網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主要全球供應(yīng)商,即使所有安全問題都被消除,這些利益相關(guān)者依舊會(huì)不愿意看到華為在全球扮演著如此重要的角色。
無論對(duì)錯(cuò)與否,針對(duì)中國廠商的行動(dòng)都有可能會(huì)損害依賴全球供應(yīng)鏈和競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng)。在最壞的情況下,隨著政府限制迫使設(shè)備廠商退回地區(qū)甚至國家邊界之外,該行業(yè)將變得荒蕪。這可能會(huì)推高電信運(yùn)營商的價(jià)格,推遲下一代網(wǎng)絡(luò)的推出,甚至阻礙其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但對(duì)華為和中興的影響將最為嚴(yán)重。
華為的四大困境
短期內(nèi),美國強(qiáng)硬派可能會(huì)在四個(gè)方面針對(duì)華為:違反制裁的罰款和相關(guān)處罰;禁止購買美國零部件;孟晚舟事件;以及被排除在西方市場(chǎng)之外。罰款和相關(guān)處罰
當(dāng)美國當(dāng)局最初指控中興通訊違反對(duì)伊朗和朝鮮的制裁時(shí),他們的第一步就是對(duì)該公司處以近10億美元的罰款,并迫使其更換員工。在中興通訊進(jìn)一步違規(guī)之后,美國同意解除對(duì)其零部件的禁令,前提是這家中國供應(yīng)商再支付10億美元罰款,更換其全部高管團(tuán)隊(duì),并在未來接受更多的美國監(jiān)管。
這些措施對(duì)中興造成了重大損失。今年,中興通訊預(yù)計(jì)虧損10億美元,為了保持競(jìng)爭(zhēng)力,該公司不得不將收入的很大一部分用于研發(fā)。中興最近第三季度的營收并沒有那么糟糕,隨著客戶恢復(fù)業(yè)務(wù),中興通訊實(shí)現(xiàn)了8100萬美元的小額凈利潤,其銷售額僅比上年同期低14%,約為28億美元。
美國當(dāng)局可能不會(huì)對(duì)華為處以罰款,華為的財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中興,即使是最嚴(yán)厲的罰款也可能不會(huì)產(chǎn)生什么影響,尤其是在中國政府可能支持華為的情況下。從歐盟對(duì)谷歌和微軟等公司的處罰可以看出,對(duì)科技巨頭進(jìn)行罰款是徒勞的,這兩家公司都沒有因?yàn)槭艿綒W盟的罰款產(chǎn)生嚴(yán)重影響。此外,中興通訊在承認(rèn)自己有罪之前并未支付罰款。華為目前沒有這樣做的跡象。 除非它真的被更嚴(yán)厲制裁的威脅所動(dòng)搖,否則它可能永遠(yuǎn)不會(huì)這樣做。
零部件禁令
這些制裁可能包括禁止向華為出售美國零部件。中興通訊被指控在向列入黑名單的伊朗和朝鮮出售的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中包含美國部件,正是這一處罰幾乎毀掉了中興通訊。如果華為最終被指控犯有類似的違規(guī)行為,那么禁止零部件銷售似乎是順理成章的下一步。
然而,盡管外界認(rèn)為中興80%的產(chǎn)品依賴美國零部件,但華為似乎要自力更生得多。華為擁有一家名為HiSilicon(海思)的半導(dǎo)體公司,目前在人工智能硬件領(lǐng)域正挑戰(zhàn)全球最大的智能手機(jī)芯片制造商、美國高通公司。分析師表示,在華為最新的一些智能手機(jī)中,其自身的芯片技術(shù)已經(jīng)將高通擠出市場(chǎng)。雖然美國的禁令會(huì)對(duì)華為造成損害,但它不會(huì)威脅到華為的生存。毫無疑問,這也將推動(dòng)中國完全擺脫對(duì)美國供應(yīng)鏈的依賴。
另一個(gè)不利因素是,它可能會(huì)對(duì)某些美國零部件制造商造成損害。一家名為NeoPhotonics的光學(xué)公司約40%的銷售額來自華為,并且隨著美國當(dāng)局對(duì)中國企業(yè)施加壓力,該公司的股價(jià)暴跌。12月6日,在孟被捕的消息傳出后,該公司在紐約的股價(jià)下跌了16%,至6.49美元,其8月份的股價(jià)為9.06美元。金融分析公司MKM Partners的數(shù)據(jù)顯示,其他看起來將面臨風(fēng)險(xiǎn)的公司包括Oclaro,Lumentum Holdings和Finisar,這三家公司的收入都有十分之一到五分之一來自華為。然而,鑒于之前針對(duì)中興通訊的措施,這些公司的命運(yùn)似乎并不是美國政府的主要關(guān)注點(diǎn)。
孟晚舟事件
加拿大法院11日作出裁決,批準(zhǔn)華為公司首席財(cái)務(wù)官孟晚舟的保釋申請(qǐng)。根據(jù)檢察官的說法,此次孟晚舟被指控幫助在香港建立一個(gè)名為Skycom Tech的“非官方子公司”。據(jù)稱,在2009年至2014年期間,Skycom在伊朗開展工作,違反了美國的制裁。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,孟晚舟本人參與了一項(xiàng)”欺騙”美國銀行與Skycom進(jìn)行商業(yè)交易的計(jì)劃。孟晚舟不僅是華為的高管之一,也是華為創(chuàng)始人任正非的女兒。一場(chǎng)曠日持久的官司,可能會(huì)對(duì)美中關(guān)系造成數(shù)十年來最大的打擊。想象一下,如果谷歌或微軟的高管因被美國視為旨在破壞公司業(yè)務(wù)的捏造指控而入獄,人們會(huì)有多么強(qiáng)烈的抗議。然而,如果沒有針對(duì)孟的有力指控,美國檢察官可能不會(huì)采取如此冒險(xiǎn)的措施。
禁止進(jìn)入西方市場(chǎng)
與此同時(shí),亞洲、歐洲甚至北美各國政府也在重新審視與華為的關(guān)系,澳大利亞和新西蘭已將華為排除在5G市場(chǎng)之外。加拿大顯然受到了美國當(dāng)局的壓力,據(jù)報(bào)道,日本政府已經(jīng)禁止華為競(jìng)標(biāo)政府合同。在歐洲,英國和德國的安全官員都對(duì)華為表示了擔(dān)憂。
華為發(fā)言人稱,美國當(dāng)局正在積極游說歐洲各國政府阻止與華為的合作。據(jù)批評(píng)人士稱,在國家電信網(wǎng)絡(luò)中使用華為將損害“Five Eyes”合作伙伴關(guān)系,這一合作關(guān)系顯示,澳大利亞、加拿大、新西蘭、美國和英國分享有關(guān)犯罪、間諜和恐怖主義的情報(bào)。據(jù)說在這個(gè)聯(lián)盟之外,美國對(duì)其駐軍的國家(包括韓國)也施加了壓力。
即使沒有官方禁令,華為依舊面臨風(fēng)險(xiǎn),客戶可能會(huì)先發(fā)制人地轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商。英國電信透露已開始讓華為退出其核心移動(dòng)和光纖網(wǎng)絡(luò)。英國電信發(fā)言人表示,還將阻止華為投標(biāo)核心5G或移動(dòng)邊緣計(jì)算工作。英國電信堅(jiān)稱,這不是對(duì)最新事態(tài)發(fā)展的下意識(shí)反應(yīng),而是始于2016年收購當(dāng)時(shí)嚴(yán)重依賴華為的移動(dòng)運(yùn)營商EE。英國電信指出,其阻止華為進(jìn)入智能網(wǎng)絡(luò)核心的努力可追溯到2006年。
然而,隨著運(yùn)營商開始投資5G網(wǎng)絡(luò),這對(duì)華為來說憂慮更甚。這項(xiàng)即將推出的技術(shù)引發(fā)了人們的焦慮,因?yàn)樗粌H可以連接人,而且最終可能被用來連接各種各樣的機(jī)械和物體,包括關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。在網(wǎng)絡(luò)的核心,廠商可能會(huì)訪問重要的IT系統(tǒng)以及有關(guān)客戶的信息。如果英國電信如此迫切希望將華為從這一部分網(wǎng)絡(luò)中摘出來,那么其他歐洲運(yùn)營商也可能會(huì)有同樣的疑慮。
表1:華為與主要電信公司達(dá)成交易的例子
目前最大的問題是,歐洲政府和運(yùn)營商是否會(huì)接受美國的要求。由于法國和葡萄牙等國沒有屈從于美國壓力的跡象,法國移動(dòng)巨頭Altice的葡萄牙子公司最近剛剛與華為達(dá)成了一項(xiàng)5G協(xié)議。但德國似乎在這個(gè)問題上存在分歧,其最大的運(yùn)營商德國電信是華為的主要客戶。當(dāng)被問及華為禁令是否有應(yīng)急計(jì)劃時(shí),一位發(fā)言人表示德國電信與眾多廠商保持著關(guān)系,并補(bǔ)充說任何供應(yīng)商限制都可能阻礙網(wǎng)絡(luò)部署。
與Light Reading交談過的分析師警告說,隨著一個(gè)國家或運(yùn)營商對(duì)華為采取行動(dòng),可能會(huì)刺激其他國家采取恐慌性的拋售行為,這可能會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。華為在中國境外的銷售額約占其中的一半,相當(dāng)大一部分來自歐洲,因此這種反應(yīng)可能會(huì)給公司帶來更多的長(zhǎng)期危害。在最極端的情況下,華為可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己只能滿足中國和美國勢(shì)力范圍以外國家的運(yùn)營商。在這種情況下,一些市場(chǎng)份額的流失將難以避免。不確定的是它會(huì)受到多大影響。