華為:集納全球經(jīng)驗 描繪中國寬帶地圖<

       當前，伴隨著寬帶提速工程在全國各地的紛紛展開，尤其是各地政府的支持以及電信運營商的大力推進，中國的寬帶建設掀起了新一輪的高潮。然而，要讓寬帶真正發(fā)揮出提升國家信息化水平、滿足全社會信息網(wǎng)絡需求的作用，國家級的寬帶戰(zhàn)略必不可少。正如原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳日前所說：“信息技術(shù)發(fā)展到今天，如果我們再不確立寬帶的國家戰(zhàn)略地位，是很危險的”。目前，從美國、英國等歐美國家，到日本、韓國、新加坡等亞洲國家，都已經(jīng)推出了明確的國家寬帶戰(zhàn)略并通過一系列的政府扶持手段取得了引人注目的實施效果。而建設浪潮也從日韓、西歐、南太平洋地區(qū)，向中東、東北歐、非洲等地快速蔓延。顯然，借鑒這些“先行者”的成功經(jīng)驗，對于中國的國家寬帶戰(zhàn)略而言無疑是必要的。對此，記者日前采訪了華為網(wǎng)絡產(chǎn)品線副總裁危峰，而華為目前已經(jīng)參與了全球公開招標的9個“國家寬帶”項目中的8個。
　　明確目標，讓國家寬帶戰(zhàn)略發(fā)揮實效
　　當前，伴隨著出臺中國國家寬帶戰(zhàn)略的呼聲越來越高，伴隨著寬帶提速工程如火如荼地展開，“寬帶中國戰(zhàn)略”正漸行漸近。國家寬帶戰(zhàn)略，究竟怎樣才能發(fā)揮出應有的作用？明確的目標顯然是個必不可少的前提。正如危峰所說，“從國外發(fā)展國家寬帶的經(jīng)驗來看，國家寬帶首先要制訂明確的網(wǎng)絡、業(yè)務、產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域的發(fā)展目標，否則就不能稱之為國家寬帶戰(zhàn)略”。
　　“寬帶中國戰(zhàn)略”的出臺，可謂適逢其時。寬帶對于經(jīng)濟發(fā)展乃至增長的拉動作用，已經(jīng)得到了世界范圍的認可。例如，世界銀行的發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：10％的寬帶滲透率增長，將促進GDP增長1.3％，促進就業(yè)增長2%～3％，促進生產(chǎn)率提升5%～10％，減少二氧化碳排放5%。此外，值得注意的是，實施國家寬帶戰(zhàn)略的另外一個主要目標在于填補數(shù)字鴻溝，解決廣大農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)信息獲取難的問題。對于中國而言，在社會經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的大環(huán)境下，出臺國家寬帶戰(zhàn)略，將成為打造我國在全球的長期競爭力的基石。
　　明確目標，是“寬帶中國戰(zhàn)略”的第一要務，這是全球正在實施國家寬帶戰(zhàn)略的諸多國家的成功經(jīng)驗。一般來看，諸如寬帶上網(wǎng)速率、寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍、政府投資規(guī)模等指標，均是國家寬帶戰(zhàn)略中會給出的明確目標。
　關(guān)注協(xié)同，描繪特色寬帶地圖
　　中國實施國家寬帶戰(zhàn)略，必然要在總結(jié)海外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上因地制宜。“國家寬帶戰(zhàn)略，要立足于國家現(xiàn)有基礎(chǔ)設施，綜合考慮各種接入技術(shù)的協(xié)同應用，以提高業(yè)務體驗和拉動國民經(jīng)濟增長為核心，最終采取適合國情的發(fā)展路徑”，危峰表示。
因地制宜無疑是國家寬帶戰(zhàn)略重點考慮的內(nèi)容之一。“要實現(xiàn)低成本覆蓋，就要以合適的技術(shù)和解決方案，實現(xiàn)不同人口密度地區(qū)的覆蓋”，危峰指出。以在“寬帶中國戰(zhàn)略”中占據(jù)了重要位置的農(nóng)村接入為例，與城市接入場景的不同，如機房選址困難、設備安全和供電條件惡劣、工程實施和維護成本高等，決定了其必須采用差異化的技術(shù)，而業(yè)界為此也在不斷創(chuàng)新。例如，華為針對農(nóng)村接入需求而提供了“一站式”站點解決方案，即把農(nóng)村接入所需的，除線路以外的所有設施全部繼承在一個室外機柜中，從而不僅使得整體工程的實施效率提高了50%，而且也節(jié)省了30%以上的維護成本。目前，遼寧聯(lián)通的村村通工程，已經(jīng)累計使用了華為的一體化室外站點數(shù)千個。
多種技術(shù)、資源的協(xié)同，是國家寬帶戰(zhàn)略在執(zhí)行中的重要策略。韓國、新加坡、美國等國家，均在國家寬帶項目中，將3G、LTE、WLAN等移動和無線寬帶技術(shù)作為固定寬帶的重要補充，滿足用戶隨時隨地上網(wǎng)的需求。而在固定寬帶接入領(lǐng)域，目前全球絕大多數(shù)的運營商均采用了混合式的架構(gòu)，例如日本、韓國、北美的主要電信運營商，均在部分最后一公里線路或多住戶單元(MDU)中繼續(xù)沿用目前既有的銅纜基礎(chǔ)設備，以避免破壞建筑并加快從新寬帶服務中回收投資的速度。
　　總體來看，在實施國家寬帶戰(zhàn)略時，需要重點關(guān)注整網(wǎng)協(xié)同、固移協(xié)同以及光銅協(xié)同。其中，整網(wǎng)協(xié)同的目標在于“消除公眾對于假寬帶質(zhì)疑”，即消除整網(wǎng)“瓶頸”。借鑒木桶理論，最短的木板決定整個木桶的容量，因此寬帶提速不應只著眼于末端接入速率；在接入之上，城域骨干的路由設備和傳輸設備，運營商間的互連互通接口，存放CP/SP的IDC機房內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡及出口路由器，都需要同步提速。
　　光銅協(xié)同，則主要側(cè)重于實現(xiàn)投資保護和節(jié)省成本。寬帶提速，應避免現(xiàn)有設備、站點及管線資源浪費，以提高運營商收益，讓寬帶網(wǎng)絡建設步入良性循環(huán)而加快發(fā)發(fā)展。在這一領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新提供了光銅協(xié)同的現(xiàn)實途徑。在傳統(tǒng)認知中，銅線（即DSL技術(shù)）的提速能力上限為12M；實際上，采用Vectoring技術(shù)消除線速串擾問題的VDSL2部署方案，則能提速至100M，綜合改造成本低于FTTH，因此可作為現(xiàn)網(wǎng)改造模式下的主要提速方案。
　　此外，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同也是“寬帶中國”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有專家指出，國家寬帶必須考慮整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新，只有調(diào)動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的積極性，讓產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)有創(chuàng)新的條件，并分享創(chuàng)新的結(jié)果，我國寬帶產(chǎn)業(yè)才能做大做強，達到實施“寬帶中國”戰(zhàn)略的真正目的。目前我國寬帶產(chǎn)業(yè)鏈中的收入分配不盡合理，通過財稅政策來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配也是“寬帶中國”戰(zhàn)略必須重視的問題。
　　聚焦移動，讓寬帶生活無處不在
　　在整個國家寬帶戰(zhàn)略中，移動寬帶是一個不容忽視，需要引起足夠重視的“角色”。這不僅是因為移動寬帶與人民日常的生產(chǎn)生活的關(guān)聯(lián)度越來越高，更因為移動寬帶也是構(gòu)建未來無所不在的信息社會的重要基石。因此，移動寬帶不僅僅是固定寬帶的補充，更應成為整個國家寬帶戰(zhàn)略的重要組成部分。
　　相對于固定寬帶，移動寬帶更迫切需要提速。當前，從“云、管、端”整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，移動寬帶技術(shù)的發(fā)展已慢于業(yè)務與終端的發(fā)展速度。GSMA近期公布的報告顯示，中國移動寬帶的平均連接速率只有50Kbps，遠低于日韓當前的1.4Mbps以上的速率；三分之一的移動用戶不是移動互聯(lián)網(wǎng)用戶；而在移動互聯(lián)網(wǎng)用戶中，還有四分之三不是3G用戶。帶寬不足限制了用戶體驗和移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務和應用的開展。而這一現(xiàn)實與用戶所需的FMC（固定移動融合）級無縫寬帶體驗產(chǎn)生了差距。正因為如此，“LTE、3G、WLAN等網(wǎng)絡的覆蓋擴大和提速，應納入寬帶中國戰(zhàn)略之中”。與此同時，由于未來十年是全球移動寬帶和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新應用將層出不窮，加速移動寬帶的發(fā)展還將積極促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。目前，以美國、歐洲、日韓為首的國家，已經(jīng)開始部署LTE，從而推動移動寬帶進入“大步前進”的新階段。
　　基于“寬帶中國戰(zhàn)略”，移動寬帶在中國的發(fā)展，一個可以預見的目標是到2015年，MBB網(wǎng)絡覆蓋95%的人口，使得全國40%的人口可以通過智能手機和終端接入移動寬帶互聯(lián)網(wǎng)；城市縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村90%普遍覆蓋，城市及縣城無縫接入，大中發(fā)達城市高速無縫接入；到2020年，MBB網(wǎng)絡覆蓋99%的人口，使得全國80%的人口可以通過智能手機和終端接入移動寬帶互聯(lián)網(wǎng)；在移動寬帶速率上，力爭全國TOP20城市MBB的速度達到20Mbps，TOP100城市15Mbps，縣城5Mbps，農(nóng)村1Mbps的帶寬水平，從而使我國整體MBB平均連接速率達到10Mbps以上。
　　移動寬帶與固定寬帶的融合發(fā)展，將成為未來的主旋律。一方面，移動所具有的無所不在的便捷性，是移動寬帶相對于固定寬帶的最大優(yōu)勢。另一方面，發(fā)展固定寬帶又是發(fā)展移動寬帶的前提和基礎(chǔ)。“移動寬帶的發(fā)展會帶動對固定寬帶的需求”，危峰表示。一個重要理由在于，移動通信基站設備的傳輸要依靠固定寬帶來完成，移動寬帶的大發(fā)展，必然會刺激固定寬帶的提速。
　　此外，值得注意的是，TD-LTE作為我國自主知識產(chǎn)權(quán)3G技術(shù)TD-SCDMA的演進技術(shù)，也需要盡快從實驗進入試商用和大規(guī)模網(wǎng)絡建設，在加快全球推廣步伐的基礎(chǔ)上，成為移動寬帶提速的重要引領(lǐng)者。
　　在氣溫漸升的初夏時節(jié)，中國的寬帶發(fā)展終于迎來了政策的“春風”：5月9日，溫家寶主持召開的國務院常務會議明確提出實施“寬帶中國”工程。這不僅標志著寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)正視上升為國家戰(zhàn)略，更意味著“寬帶中國”戰(zhàn)略有望出臺“高含金量”的政策。在可以預見的未來，中國的寬帶發(fā)展將不僅是依靠行業(yè)和市場的力量來驅(qū)動，更會有來自政策層面的支持和保障。正如專家普遍認為的那樣，“寬帶中國”工程要得到有效實施，關(guān)鍵在于要制訂適合中國國情的、切實可行的政策保障措施。從這個角度出發(fā)，華為對全球多個國家寬帶項目的參與和實踐，無疑會為中國的寬帶建設提供有益的、可借鑒的經(jīng)驗和參考，而華為也必將成為中國寬帶建設浪潮中的一支重要力量！