Brendan Carr成下一任FCC主席對美國光纖寬帶市場意味著什么？

  ICC訊  幾乎所有電信業(yè)人士都預見到了這一點，唐納德·特朗普指派委員 Brendan Carr 為下一任聯(lián)邦通信委員會（FCC）主席。Carr 領導下的 FCC 將如何發(fā)展仍有待觀察，但Fierce Network表示，他們確實對它將如何處理某些政策問題，尤其是在寬帶方面，有了相當好的了解。

  - 作為 FCC 主席，Carr 很可能會支持埃隆·馬斯克推動 BEAD 資金用于衛(wèi)星寬帶的努力，同時在有利于 Starlink 的頻譜政策問題上發(fā)表意見

  - Project 2025 概述了 Carr 在電信和技術政策上的許多立場——其中大部分并不屬于 FCC 的管轄范圍

  - 行業(yè)組織 FBA 和 ITIF 對此消息發(fā)表了一些謹慎的評論

  特朗普上周日在一份聲明中說，Carr “將結束讓美國的就業(yè)創(chuàng)造者和創(chuàng)新者陷入困境的監(jiān)管浪潮，并確保 FCC 為農(nóng)村地區(qū)服務?！?

  Carr 自2017年以來一直擔任委員，他在Project 2025提案的 FCC 章節(jié)中強調了他的政策觀點。例如，他倡導改進頻譜協(xié)調流程，以及終止“浪費的（wasteful）”寬帶支出政策。他還主張大型科技公司應向通用服務基金（Universal Service Fund，USF）作出貢獻。

  根據(jù) New Street Research 政策分析師 Blair Levin 的說法，更難以預測的是 Carr 將如何“調和他過去的立場與特朗普白宮希望施加的影響之間的矛盾”。

  馬斯克的生意

  億萬富翁埃隆·馬斯克，SpaceX 及其子公司衛(wèi)星服務 Starlink 的所有者，有望成為電信和技術政策中的重要人物。特朗普上周宣布，馬斯克與企業(yè)家 Vivek Ramaswamy 將領導一個新的“政府效率部門”。馬斯克還可能推動重新聚焦 BEAD 計劃，從光纖轉向衛(wèi)星寬帶，以解決數(shù)字鴻溝問題。

  雖然 Carr 對 BEAD 沒有直接的影響力，“我們認為他會支持馬斯克努力轉移原本用于光纖的資金到衛(wèi)星上”，Levin 在周一給投資者的一份報告中寫道。馬斯克也可能敦促 FCC 為 Starlink 分配更多頻譜。

  但是，Project 2025并沒有明確指出對于 Carr 領導下的 FCC 我們可以期待什么。Levin 表示，Carr 提出的大部分建議（如打擊各種科技平臺）都掌握在其他政府機構的手中。除了呼吁國會要求科技公司向 USF 作出貢獻外，Carr 并未闡明他對分配制度改革的觀點。

  此外，Carr 在這一章中沒有提到他將如何應對負擔得起的連接計劃（Affordable Connectivity Program，ACP）到期或電信業(yè)從銅纜過渡的問題。

  據(jù) Levin 稱，這些是“FCC 可能產(chǎn)生重大市場影響的兩個問題”。

  美國國家生命線協(xié)會（NaLa）的法律顧問 John Heitmann 最近告訴 Fierce，Carr 領導下的 FCC 可能會在電信問題上承擔“更加受限的職責”，該機構將尋求國會來回答任何主要的政策問題。

  如果按照傳統(tǒng)，Rosenworcel 將在接近1月20日特朗普就職日期的時候辭職。執(zhí)政黨通常會在 FCC 中保持3-2的多數(shù)，以便執(zhí)行總統(tǒng)的政策議程。

  “這意味著 Carr 需要等待第三位共和黨人的確認，才能推進他的議程”，Policyband 出版人 Ted Hearn 在周一的通訊中寫道。

  行業(yè)團體表示贊揚 - 也有保留

  包括無線組織 CTIA 和 WIA、ITIF、NTCA（農(nóng)村寬帶協(xié)會）和Fiber Broadband Association（FBA，光纖寬帶協(xié)會）在內的各個行業(yè)團體已經(jīng)發(fā)布聲明祝賀 Carr 獲得任命。

  ITIF 的寬帶和頻譜政策主任 Joe Kane 表示，Carr 在新角色中“應該小心不讓 FCC 超出其職責范圍”。

  “堅持遵守 FCC 有限管轄權的議程將是至關重要的”，Kane 聲明?！皵U大監(jiān)管范圍以針對‘大型科技’或其他具有黨派色彩的政治目標將與新政府的授權不符?！?

  FBA 總裁 Gary Bolton 則表示美國政府“仍有許多工作要做，以確保每個社區(qū)都能接入高速寬帶連接的寶貴應用?！?

  “我們將繼續(xù)堅定不移地支持所有政策制定者，提供研究、資源和專業(yè)知識，幫助他們?yōu)槊绹俗龀鲎罴褯Q策?！彼f。

  原文： https://www.fierce-network.com/broadband/brendan-carr-will-be-next-fcc-chief-what-you-need-know