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英偉達被立案調(diào)查引發(fā)全球熱議:傳遞中國將毫不猶豫反制信號?

摘要:美國對華半導(dǎo)體出口管制升級后,中國對英偉達發(fā)起反壟斷調(diào)查,作為對美方措施的重要反制。此舉旨在增強談判籌碼,防范未來貿(mào)易限制,同時表明中國在面對貿(mào)易和技術(shù)制裁時不會袖手旁觀。

  ICC訊 隨著美國對華半導(dǎo)體出口管制升級,中國對英偉達的涉嫌反壟斷調(diào)查引發(fā)全球廣泛關(guān)注。

  這一舉措被視為對拜登政府最新出臺的半導(dǎo)體出口管制措施的重要反制,以及在防范特朗普政府未來出臺新貿(mào)易限制和關(guān)稅措施方面增加“談判籌碼”,同時表明中國不會在遭受貿(mào)易和技術(shù)制裁時袖手旁觀,并將加強國內(nèi)市場競爭并和減少對外國技術(shù)的依賴。

  至于對英偉達在華經(jīng)營的影響,雖然中方的舉措被稱為象征意義大于破壞性,但疊加國際出口管制和國內(nèi)激烈的競爭,導(dǎo)致的任何制裁或運營限制都可能產(chǎn)生深遠影響。同時,本次調(diào)查也或?qū)τミ_影響可控,而這將取決于英偉達對中國方面的調(diào)查配合程度。

 

  傳遞中國將毫不猶豫反制信號

  鑒于拜登政府祭出所謂對華半導(dǎo)體“迄今最嚴(yán)厲的控制措施”,以及中國市場監(jiān)督管理總局宣布對英偉達立案調(diào)查相隔僅一周時間,后者被海外機構(gòu)分析師廣泛視為中方的反制舉措。

  美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)研究員詹姆斯·劉易斯(James Lewis)表示,針對英偉達的舉動似乎是中國方面另一種形式的“反制”。“時機并非巧合,這主要是向美國政府發(fā)出一個信息——中國已決定不再接二連三地接受制裁。”

  同時,金融咨詢公司deVere Group CEO杰爾·格林(Nigel Green)稱,中國對英偉達的反壟斷調(diào)查“標(biāo)志著一項可能是對美國進行系統(tǒng)性反制戰(zhàn)略的開始,預(yù)示未來將采取更積極的措施”。他還稱,這不僅僅是一個監(jiān)管問題,而是一項精心策劃的地緣政治策略。中國正在發(fā)出強烈的信號,即它將毫不猶豫地反制。

  另有分析稱,中國此次調(diào)查英偉達是針對拜登政府宣布的AI芯片新限制,這是爭奪人工智能主導(dǎo)地位激烈斗爭的最新升級,因為中美兩國都認為人工智能對國家安全至關(guān)重要。

  不過,劉易斯指出,在美國之前實施出口管制的情況下,僅僅只是延緩而非阻止了其他國家獲取相關(guān)技術(shù)的能力。因此,他懷疑這場爭端的核心——人工智能是否如雙方所主張的那樣具有改變游戲規(guī)則的影響力。但無論理由如何,預(yù)計這種針鋒相對的行為將會繼續(xù)下去。

  劉易斯補充道,“這確實已成為雙方的恩怨之爭?!?

  另一方面,早在拜登政府上臺之前,中國就希望在關(guān)鍵技術(shù)上更加自力更生。如今,隨著中國科技產(chǎn)業(yè)取得集體性的突圍,中國處置芯片巨頭違法違規(guī)的底氣已經(jīng)顯得更足。

  因此,美國不斷升級對華出口管制的成本也將變得更大。斯坦福大學(xué)專注于地緣政治和科技的研究員格雷厄姆·韋伯斯特(Graham Webster)表示,“中國有各種各樣的工具可以用來對付外國公司,表明對美國政策的反對。而英偉達是一個相尤為明顯的目標(biāo)?!?

  南加州大學(xué)法學(xué)教授張安吉拉進一步稱,“通過瞄準(zhǔn)美國最有價值的公司之一,中國正在展示其監(jiān)管實力和反擊能力,并阻止美國可能采取的進一步激進行動”。但中國方面明白,其反制措施可能會適得其反,導(dǎo)致中美經(jīng)濟進一步脫鉤,因此可能會有限地使用此類工具。

  此前,在拜登政府更新出口管制后,中國方面火速回應(yīng),稱美國芯片產(chǎn)品不再安全、不再可靠。同時,中國商務(wù)部發(fā)布關(guān)于加強相關(guān)兩用物項對美國出口管制的公告,即加強對石墨、鎵、鍺、銻、超硬材料等出口。而這也被國際輿論視為中方加強反制的有力工具。

  特朗普回歸前收集“談判籌碼”

  由于中國對英偉達展開調(diào)查的時間正值唐納德·特朗普下個月重返白宮之際,這一舉措也被視為中方的提前“警示”,即中國不會在遭受貿(mào)易和技術(shù)制裁時默默袖手旁觀,以防特朗普政府屆時采取更激進的貿(mào)易管制和關(guān)稅提升措施。

  對此,弗吉尼亞理工大學(xué)國際金融專家戴維·比耶里(David Bieri)表示,中國調(diào)查“并非針對英偉達在中國的行為本身”,而是向即將上任的特朗普政府發(fā)出的信號。

  “中國正尋求為未來的關(guān)系定下基調(diào)。”他補充道。

  KraneShares首席信息官Brendan Ahern進一步稱,“也許中國決策者讀了《交易的藝術(shù)》(特朗普所著),并且利用了一家在中國收入頗豐的美國公司——英偉達10%以上收入都來自中國,或許這是他們在中美政府間進行富有成效的談判時使用的杠桿策略之一。”

  因此,中國向英偉達施壓可能是確保自身談判地位的最新策略。此前,特朗普曾在其第一任期內(nèi)與中國展開了貿(mào)易戰(zhàn),并在今年的競選中承諾將對所有中國商品的關(guān)稅提高到60%。

  “我認為中國正試圖在特朗普入主白宮之前收集‘討價還價’的籌碼?!?/strong>策緯咨詢公司(Trivium China)分析師包凌浩說道,“他們正在為未來一些艱難的談判做準(zhǔn)備,但最終中美雙方會走到一起。所有這些問題都可以解決,因為雙方在經(jīng)濟上確實需要彼此?!?/strong>

  目前,即將上臺的特朗普政府已經(jīng)實現(xiàn)“三權(quán)獨攬”,而威脅提高關(guān)稅是他的政策之一。政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團總裁伊恩·布雷默(Ian Bremmer)稱,中國的舉措可能是為與新政府達成大協(xié)議奠定基礎(chǔ)。但只有特朗普團隊愿意談判才會奏效,而這一點目前還遠未明朗。

  與此同時,中方的調(diào)查舉措對中國半導(dǎo)體和科技產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展也存在積極意義。

  福布斯資深作者Dan Runkevicius撰文稱,“中國對英偉達的反壟斷調(diào)查可能是其更廣泛戰(zhàn)略的一部分,旨在加強國內(nèi)市場競爭并減少對外國技術(shù)的依賴。這一努力符合中國的‘雙循環(huán)’政策,該政策優(yōu)先考慮自力更生,同時保持與全球市場的聯(lián)系。”

  “如果調(diào)查結(jié)果導(dǎo)致采取懲罰措施,則可能會加速中國開發(fā)英偉達技術(shù)的自主替代產(chǎn)品的步伐,從而有可能改變半導(dǎo)體行業(yè)的力量平衡?!?/strong>他說。

  可見中國對英偉達的反壟斷調(diào)查是一次含義廣泛的“警示”。

  業(yè)內(nèi)分析人士還指出,中國本次對英偉達的調(diào)查不涉及國家安全,不同于此前對美光科技的調(diào)查,后者因國家和網(wǎng)絡(luò)安全問題被禁止進入中國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致其損失40億美元收入。相比之下,中國對英偉達的反壟斷調(diào)查事態(tài)更輕,而這在全球范圍也并不少見。

  具體影響取決于對調(diào)查配合程度

  作為所有生成式人工智能和加速計算的關(guān)鍵供應(yīng)商,英偉達控制著全球80%以上的AI芯片,這早已引起歐盟、美國、英國和韓國等國家監(jiān)管機構(gòu)的日益關(guān)注和相關(guān)調(diào)查。如今,隨著中美經(jīng)貿(mào)緊張局勢有所升級,中國對英偉達的立案調(diào)查所產(chǎn)生的影響顯然不容小覷。

  業(yè)內(nèi)人士指出,中國此次對英偉達調(diào)查導(dǎo)致的任何制裁或運營限制都可能產(chǎn)生深遠影響,這將體現(xiàn)在英偉達在華的經(jīng)營創(chuàng)收、市場合作、行業(yè)交易和準(zhǔn)入限制等諸多方面。

  專注于安全問題研究的新加坡政治學(xué)家莊嘉穎(Ian Chong)則稱,中方最近舉措的象征意義大于破壞性?!爸蟹酵ǔ槍哂邢笳饕饬x的公司或商品,并比往常更加大張聲勢。但不管怎樣,英偉達在中國市場銷售受到嚴(yán)格限制,所以不確定實際限制會產(chǎn)生什么效果?!?/strong>

  實際上,在美國出臺限制措施之前,英偉達占據(jù)中國AI芯片市場90%以上份額。但隨著出口管制不斷升級和中國國內(nèi)的競爭日益激烈,據(jù)英偉達最新報告稱,今年迄今為止,“中國大陸(包括香港)”的客戶占其銷售額的13%左右。而這較兩年前的26%較大幅度下滑。


圖源:Digitimes

  另外,在中國市場監(jiān)督管理總局公布對英偉達立案調(diào)查當(dāng)日,其股價在紐約交易中一度下跌3.7%至137.13美元,最終市值一夜蒸發(fā)889億美元(約合人民幣6460億元)。

  然而,業(yè)界不乏分析稱本次調(diào)查將對英偉達影響可控,而且中國仍需要英偉達的AI芯片。

  美國調(diào)研機構(gòu)TECHnalysis Research首席分析師鮑勃·奧唐納(Bob O'Donnell)表示,該調(diào)查不會產(chǎn)生太大影響,尤其是在短期內(nèi),因為英偉達大多數(shù)先進芯片已經(jīng)被禁止向中國出售。“顯然,中國正試圖回應(yīng)美國最近的限制,但隨著時間推移對美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的影響力將逐漸減弱。”

  無論如何,由于中國對英偉達的立案調(diào)查尚無結(jié)果,其產(chǎn)生的影響也難以一概界定。

  根據(jù)中國《反壟斷法》第58條規(guī)定,若企業(yè)在收購過程中違反承諾,行為具有排除、限制競爭效果,可能會面臨上一年度銷售額10%以內(nèi)的罰款。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,按照英偉達2023年中國區(qū)104億美元的營收計算,英偉達可能面臨的罰款將達到1億至10億美元。如果市場監(jiān)管總局認定英偉達的違法行為“特別嚴(yán)重”,罰款金額還可能將達到20-50億美元。

  對此,業(yè)界相關(guān)專家表示,現(xiàn)在確定罰款具體數(shù)額還為時過早,實施最高處罰的可能性取決于英偉達造成的損失程度及其對調(diào)查的配合程度。從英偉達的角度來看,該公司有望全力配合。

  顯然,中國的此次調(diào)查凸顯了英偉達等公司在遵守不同監(jiān)管環(huán)境的同時保持國際市場競爭力時必須采取的微妙平衡行為。比耶里進一步稱,“英偉達將不得不修改其在中國的戰(zhàn)略,或者在預(yù)算中預(yù)留出資金來應(yīng)對與中國開展業(yè)務(wù)可能帶來的不確定性。”

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