歐盟欲放松電信行業(yè)監(jiān)管 推動(dòng)高速寬帶部署

　　Iccsz訊 據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，歐盟計(jì)劃通過(guò)放松強(qiáng)迫電信公司向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開放其網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管來(lái)推動(dòng)28個(gè)成員國(guó)的快速寬帶部署。

　　路透社得到的消息稱，根據(jù)歐盟委員會(huì)的電信行業(yè)改革計(jì)劃，各成員國(guó)的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)將必須在決定是否要求運(yùn)營(yíng)商必須允許其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用其網(wǎng)絡(luò)時(shí)考慮運(yùn)營(yíng)商之間現(xiàn)有的商業(yè)協(xié)議。

　　促進(jìn)向新光纖網(wǎng)絡(luò)的投資、從而滿足市場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不斷增加的需求是歐盟委員會(huì)改革其已經(jīng)沉寂15年之久的電信法規(guī)的主要側(cè)重點(diǎn)。

　　此外，各成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也必須權(quán)衡提供給用戶的消費(fèi)選擇，確保監(jiān)管能夠促進(jìn)而不是阻礙運(yùn)營(yíng)商做出投資決定。

　　運(yùn)行光纖到戶網(wǎng)絡(luò)的成本極高(光纖網(wǎng)絡(luò)可以提供高達(dá)1GB/秒的速度)。包括Orange、德國(guó)電信和意大利電信在內(nèi)的歐洲各主要運(yùn)營(yíng)商一直在抱怨，目前實(shí)施的規(guī)則迫使他們以管制價(jià)格向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開放自己的網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致他們不能獲得良好的投資回報(bào)。

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，約有68%的歐盟家庭已經(jīng)接入了最低網(wǎng)速達(dá)30MB/秒的寬帶。在歐盟28個(gè)成員國(guó)中，馬耳他、比利時(shí)和荷蘭的寬帶覆蓋率最高，意大利、法國(guó)和希臘的覆蓋率最低。

　　根據(jù)上述改革計(jì)劃，各成員國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將必須監(jiān)控運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)投資決策，并有權(quán)在他們沒(méi)有正當(dāng)理由而偏離之前聲明意向的情況下對(duì)其實(shí)施制裁。

　　此舉的目的是為了保護(hù)那些首先在幾乎沒(méi)有財(cái)政優(yōu)惠政策的地區(qū)(如農(nóng)村地區(qū))以及第二家運(yùn)營(yíng)商的到來(lái)會(huì)危及第一運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)效益的地區(qū)部署高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商。

　　此外，作為歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)的歐盟委員會(huì)還將設(shè)法鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商共同投資部署光纖到戶網(wǎng)絡(luò)，包括放寬對(duì)聯(lián)合鋪設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商的接入規(guī)則。

　　采取“純批發(fā)”模式的運(yùn)營(yíng)商，即將其網(wǎng)絡(luò)容量出售給其他公司而不向消費(fèi)者提供自有零售寬帶套餐的運(yùn)營(yíng)商，將受益于寬松的監(jiān)管規(guī)則。

　　為了協(xié)調(diào)各成員國(guó)政府向移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商(如沃達(dá)豐、EE和西班牙電信等)分配頻譜塊的方式，歐盟委員會(huì)將借助電信改革設(shè)置最低25年的頻譜牌照有效期。

　　不過(guò)，各成員國(guó)主管部門不愿意放棄對(duì)于被他們視為國(guó)家資源的無(wú)線頻譜的拍賣控制權(quán)，而且歐洲不同市場(chǎng)的牌照有效期限千差萬(wàn)別，使得企業(yè)獲得更大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)愈加困難。頻譜拍賣可以為拍賣方籌集到數(shù)十億歐元的資金。

　　在正式實(shí)施前，上述改革提案將需要經(jīng)歐洲議會(huì)和各成員國(guó)政府批準(zhǔn)，這意味著該提案的未來(lái)仍存在一定的變數(shù)。