中國禁止出口技術(shù)最新目錄

  近日商務(wù)部、科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部 科技部公告2020年第38號，以下簡稱《目錄》)。

  本次《目錄》調(diào)整先后征求了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)界學(xué)界和社會公眾意見，共涉及53項技術(shù)條目：一是刪除了4項禁止出口的技術(shù)條目;二是刪除5項限制出口的技術(shù)條目;三是新增23項限制出口的技術(shù)條目;四是對21項技術(shù)條目的控制要點和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改。

  根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》，凡是涉及向境外轉(zhuǎn)移技術(shù)，無論是采用貿(mào)易還是投資或是其他方式，均要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》的規(guī)定，其中限制類技術(shù)出口必須到省級商務(wù)主管部門申請技術(shù)出口許可，獲得批準(zhǔn)后方可對外進(jìn)行實質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。

  此次調(diào)整有何意義?帶來哪些管理新規(guī)?對科創(chuàng)企業(yè)影響幾何?長期跟蹤研究技術(shù)貿(mào)易法規(guī)的中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授崔凡，以近期輿論關(guān)注的字節(jié)跳動公司可能出售TikTok美國業(yè)務(wù)為例說，作為一家迅速成長的創(chuàng)新型企業(yè)，字節(jié)跳動在人工智能等領(lǐng)域擁有多項前沿技術(shù)，有的技術(shù)可能涉及調(diào)整后的目錄。如目錄在限制出口部分計算機服務(wù)業(yè)類的信息處理技術(shù)項下，新增的第21條關(guān)于“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)”、第18條關(guān)于“人工智能交互界面技術(shù)”等控制要點，就可能涉及該公司技術(shù)。

  據(jù)媒體報道，美國政府以“國家安全”為由，對字節(jié)跳動在美業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查，要求字節(jié)跳動在有限的時間內(nèi)剝離TikTok，且必須將后者賣給一家美國公司。

  “如果字節(jié)跳動計劃出口相關(guān)技術(shù)，應(yīng)該履行申請許可程序?！贝薹舱f，字節(jié)跳動的國際業(yè)務(wù)能夠取得快速發(fā)展，依靠的是其國內(nèi)強大的技術(shù)支撐，它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務(wù)，就是一種典型的技術(shù)服務(wù)出口。如果它的國際業(yè)務(wù)要繼續(xù)順利運營，無論其新的所有者和運營者是誰，很可能都需要從中國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)讓軟件代碼或其使用權(quán)，也可能需要從中國境內(nèi)向境外提供技術(shù)服務(wù)。

  “因此，建議字節(jié)跳動認(rèn)真研究調(diào)整后的目錄，嚴(yán)肅并慎重考慮是否需要暫停相關(guān)交易的實質(zhì)性談判，履行好法定申報程序，而后再視情采取進(jìn)一步行動?！贝薹舱f。

  字節(jié)跳動：嚴(yán)守中國禁止出口技術(shù)目錄，處理技術(shù)出口相關(guān)業(yè)務(wù)

  8月30日，字節(jié)跳動發(fā)布聲明稱，公司關(guān)注到商務(wù)部和科技部于8月28日，聯(lián)合公布《關(guān)于調(diào)整發(fā)布<中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄>的公告》，公司將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》和《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，處理關(guān)于技術(shù)出口的相關(guān)業(yè)務(wù)。

  以下為調(diào)整后《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》全文：

  《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整內(nèi)容

  一、禁止出口部分

  (一)畜牧業(yè)

  1.刪去微生物肥料技術(shù)(編號：050302J)條目。

  2.將蠶類品種、繁育和蠶繭采集加工利用技術(shù)(編號：050304J)控制要點1修改為：“除雜交一代蠶品種以外的蠶遺傳資源”。

  (二)醫(yī)藥制造業(yè)

  3.刪去化學(xué)合成及半合成咖啡因生產(chǎn)技術(shù)(編號：052701J)條目。

  4.刪去核黃素(VB2)生產(chǎn)工藝(編號：052702J)條目。

  5.刪去化學(xué)合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(shù)(編號：052705J)條目。

  (三)交通運輸設(shè)備制造業(yè)

  6.將航天器測控技術(shù)(編號：053701J)控制要點修改為：“我國使用的衛(wèi)星及其運載無線電遙控遙測編碼和加密技術(shù)”。

  (四)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)

  7.地圖制圖技術(shù)(編號：054101J)控制要點修改為：“直接輸出比例尺>=1:10萬我國地形要素的圖像產(chǎn)品”。

  (五)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)

  8.將空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)(編號：056002J)控制要點修改為：“涉及下列其中之一的衛(wèi)星數(shù)據(jù)加密技術(shù)：1.保密原理、方案及線路設(shè)計技術(shù)2.加密與解密的軟件、硬件”。

  9.將衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)(編號：056003J)控制要點修改為“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)信息傳輸加密技術(shù)”。

  二、限制出口部分

  (一)農(nóng)業(yè)

  10.將“農(nóng)作物(含牧草)繁育技術(shù)”(編號：050101X)修改為“農(nóng)作物(含牧草)種質(zhì)資源及其繁育技術(shù)”(編號：050101X)，增加控制要點“6.對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源分類名錄所列農(nóng)作物(含牧草)種質(zhì)資源及其繁育技術(shù)”。

  11.新增“農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術(shù)(編號：180103X)，控制要點：1.《國家重點保護(hù)野生植物名錄》所列農(nóng)業(yè)部門主管的I級野生植物人工繁育技術(shù)2.列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術(shù)”。

  12.新增“基因工程(基因及載體)(編號：180104X)，控制要點：1.新發(fā)現(xiàn)的植物雄性不育基因、恢復(fù)基因及載體2.新發(fā)現(xiàn)的抗病、抗蟲基因及載體3.新發(fā)現(xiàn)的抗逆基因及載體4.新發(fā)現(xiàn)的品質(zhì)基因及載體5.新發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)量相關(guān)基因及載體6.新發(fā)現(xiàn)的其它重要基因及載體7.特有基因操作技術(shù)”。

  (二)畜牧業(yè)

  13.新增“絨山羊繁育技術(shù)(編號：180302X)，控制要點：雜交，人工授精，胚胎、基因克隆繁育技術(shù)”。

  14.新增“絨山羊品種的培育技術(shù)(編號：180303X)，控制要點：內(nèi)蒙古絨山羊、烏珠穆沁白絨山羊、罕山白絨山羊、遼寧絨山羊、晉嵐絨山羊、河西絨山羊和西藏絨山羊母本、父本、雜交改良培育新品”。

  (三)漁業(yè)

  15.將水產(chǎn)種質(zhì)繁育技術(shù)(編號：050401X)控制要點4(1)修改為：“鱖魚人工催產(chǎn)、育苗技術(shù)”。

  (四)農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)

  16.刪去獸藥生產(chǎn)技術(shù)(編號：050501X)控制要點3、4、7、8、10、12、13、15、16。

  17.刪去新城疫疫苗技術(shù)(編號：050508X)條目。

  (五)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)

  18.將化學(xué)原料生產(chǎn)技術(shù)(編號：052601X)控制要點2修改為：“硫磷混酸協(xié)同體系高效處理復(fù)雜白鎢礦新技術(shù)”。

  19.在生物農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)(編號：052603X)項下新增控制要點：“8.阿維菌素菌種及生產(chǎn)技術(shù)9.Bt菌株及生產(chǎn)技術(shù)10.枯草芽孢桿菌菌株及生產(chǎn)技術(shù)11.春雷霉素菌株及生產(chǎn)技術(shù)12.嘧啶核苷類抗菌素(農(nóng)抗120)菌株及生產(chǎn)技術(shù)13.白僵菌、綠僵菌菌種及生產(chǎn)技術(shù)”。

  (六)醫(yī)藥制造業(yè)

  20.將生物技術(shù)藥物生產(chǎn)技術(shù)(編號：052702X)控制要點修改為：“1.通過分離、篩選得到的具有工業(yè)化生產(chǎn)條件的菌種、毒種及其選育技術(shù)(1)流行性出血熱滅活疫苗生產(chǎn)毒種(含野鼠型及家鼠型)2.用于活疫苗生產(chǎn)的減毒的菌種或毒種及其選育技術(shù)(1)甲型肝炎減毒活疫苗生產(chǎn)毒種(2)乙型腦炎減毒活疫苗生產(chǎn)毒種3.用基因工程方法獲得的具有工業(yè)化生產(chǎn)條件的菌種、毒種及其選育技術(shù)4.腸道病毒71型滅活疫苗5.口服輪狀病毒活疫苗6.EV71疫苗用毒株7.CA16疫苗用毒株8.五價、六價輪狀疫苗生產(chǎn)核心工藝技術(shù)9.多糖蛋白結(jié)合技術(shù)”。

  21.刪去化學(xué)合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(shù)(編號：052703X)條目。

  22.刪去天然藥物生產(chǎn)技術(shù)(編號：052704X)條目。

  23.刪去帶生物活性的功能性高分子材料制備和加工技術(shù)(編號：052706X)條目。

  24.在組織工程醫(yī)療器械產(chǎn)品的制備和加工技術(shù)(編號：052707X)項下增加控制要點：“6.醫(yī)用診斷器械及設(shè)備制造技術(shù)(包括國產(chǎn)新一代基因檢測儀、第三代單分子測序儀)”。

  (七)非金屬礦物制品業(yè)

  25.在人工晶體生長與加工技術(shù)(編號：053104X)項下增加控制要點：“15.KBBF晶體生長與棱鏡耦合器件加工技術(shù)”。

  (八)通用設(shè)備制造業(yè)

  26.新增“3D打印技術(shù)(編號：183506X)，控制要點：‘鑄鍛銑一體化’金屬3D打印關(guān)鍵技術(shù)”。

  27.新增“工程機械的應(yīng)用技術(shù)(編號：183507X)，控制要點：裝載機、推土機、挖掘機等減振降噪、智能控制等研發(fā)成果的應(yīng)用技術(shù)”。

  28.新增“機床產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)(編號：183508X)，控制要點：機床的創(chuàng)新設(shè)計、基礎(chǔ)工藝、試驗驗證、可靠性及功能安全等機床產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究”。

  (九)專業(yè)設(shè)備制造業(yè)

  29.刪去刑事技術(shù)(編號：053603X)控制要點4。

  30.刪去醫(yī)用診斷器械及設(shè)備制造技術(shù)(編號：053604X)控制要點4。

  31.新增“大型高速風(fēng)洞設(shè)計建設(shè)技術(shù)(編號：183605X)，控制要點：特殊功能結(jié)構(gòu)設(shè)計、寬溫域特種金屬/復(fù)合材料性能分析、大型復(fù)雜裝備智能制造與先進(jìn)測試技術(shù)”。

  32.新增“大型振動平臺設(shè)計建設(shè)技術(shù)(編號：183606X)，控制要點：雙軸同步振動試驗平臺、50噸電動振動試驗系統(tǒng)”。

  33.新增“石油裝備核心部件設(shè)計制造技術(shù)(編號：183607X)，控制要點：石油裝備中高端井下作業(yè)工具和軟件，油氣集輸關(guān)鍵設(shè)備、頂驅(qū)、注入頭、壓裂痕、液氮泵、液氮蒸發(fā)器等核心鉆完井部件的設(shè)計制造技術(shù)”。

  34.新增“大型石化設(shè)備基礎(chǔ)工藝技術(shù)(編號：183608X)，控制要點：大型石化和煤化工裝置反應(yīng)器、爐、熱交換器、球罐等靜設(shè)備的材料技術(shù)、焊接技術(shù)、熱處理技術(shù)、加工技術(shù)和檢測技術(shù)”。

  35.新增“重型機械行業(yè)戰(zhàn)略性新產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)(編號：183609X)，控制要點：重型機械行業(yè)戰(zhàn)略性新產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)，如第三和第四代核電設(shè)備及材料技術(shù)、海工設(shè)備技術(shù)等”。

  (十)交通運輸設(shè)備制造業(yè)

  36.新增“海上島礁利用和安全保障裝備技術(shù)(編號：183708X)，控制要點：海上執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)、大型/超大型浮式保障基地、極大型海上浮式空海港、海上衛(wèi)星發(fā)射平臺、島礁中型浮式平臺、遠(yuǎn)海島礁開發(fā)建設(shè)施工裝置、遠(yuǎn)海通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐平臺等裝備技術(shù)”。

  37.新增“航空、航天軸承技術(shù)(編號：183709X)，控制要點：火箭發(fā)動機軸承技術(shù)、衛(wèi)星長壽命軸承技術(shù)”。

  (十一)通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)

  38.將空間儀器及設(shè)備制造技術(shù)(編號：054011X)控制要點修改為：“1.通道數(shù)>500的遙感成像光譜儀制造技術(shù)2.空間環(huán)境專用器件設(shè)計和工藝、評價方法和設(shè)備、空間潤滑方法和潤滑件3.高分辨率合成孔徑雷達(dá)技術(shù)的總體技術(shù)方案和主要技術(shù)指標(biāo)4.高分辨率可見光、紅外成像技術(shù)的總體方案及指標(biāo)5.毫米波、亞毫米波天基空間目標(biāo)探測技術(shù)的總體方案及指標(biāo)”。

  39.新增“無人機技術(shù)(編號：184012X)，控制要點：1.不同級別的固定翼和旋翼類無人機中的微型任務(wù)載荷，自主導(dǎo)航、自適應(yīng)控制、感知與規(guī)避、高可靠通信、適航及空域管理等關(guān)鍵技術(shù)2.無人機制造中所涉及的慣性測量單元、傾角傳感器、大氣監(jiān)測傳感器、電流傳感器、磁傳感器、發(fā)動機流量傳感器等類型傳感器的關(guān)鍵技術(shù)3.電磁干擾射線槍等反無人機技術(shù)”。

  40.新增“激光技術(shù)(編號：184013X)，控制要點：利用自主研發(fā)的KBBF單晶體制造深紫外固體激光器的關(guān)鍵技術(shù)”。

  (十二)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)

  41.在地圖制圖技術(shù)(編號：054107X)項下增加控制要點：“直接輸出比例尺>=1:10萬地形要素的應(yīng)用技術(shù)”。

  (十三)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

  42.新增“大型電力設(shè)備設(shè)計技術(shù)(編號：184401X)，控制要點：煤炭清潔高效利用和靈活運用技術(shù)、大型水電機組設(shè)計技術(shù)、第三代核電機組設(shè)計技術(shù)、特高壓交直流輸變電成套裝備設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)”。

  (十四)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)

  43.刪去空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)(編號：056003X)控制要點1、3。

  44.刪去衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)(編號：056004X)控制要點2，將控制要點1中“雙星導(dǎo)航定位系統(tǒng)”修改為“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)”。

  (十五)計算機服務(wù)業(yè)

  45.在信息處理技術(shù)(編號：056101X)項下增加控制要點：“17.語音合成技術(shù)(包括語料庫設(shè)計、錄制和標(biāo)注技術(shù)，語音信號特征分析和提取技術(shù)，文本特征分析和預(yù)測技術(shù)，語音特征概率統(tǒng)計模型構(gòu)建技術(shù)等)18.人工智能交互界面技術(shù)(包括語音識別技術(shù)，麥克風(fēng)陣列技術(shù)，語音喚醒技術(shù)，交互理解技術(shù)等)19.語音評測技術(shù)(包括朗讀自動評分技術(shù)，口語表達(dá)自動評分技術(shù)，發(fā)音檢錯技術(shù)等)20.智能閱卷技術(shù)(包括印刷體掃描識別技術(shù)，手寫體掃描識別技術(shù)，印刷體拍照識別技術(shù)，手寫體拍照識別技術(shù)，中英文作文批改技術(shù)等)21.基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)”。

  46.新增“密碼安全技術(shù)(編號：186103X)，控制要點：1.密碼芯片設(shè)計和實現(xiàn)技術(shù)(高速密碼算法、并行加密技術(shù)、密碼芯片的安全設(shè)計技術(shù)、片上密碼芯片(SOC)設(shè)計與實現(xiàn)技術(shù)、基于高速算法標(biāo)準(zhǔn)的高速芯片實現(xiàn)技術(shù))2.量子密碼技術(shù)(量子密碼實現(xiàn)方法、量子密碼的傳輸技術(shù)、量子密碼網(wǎng)絡(luò)、量子密碼工程實現(xiàn)技術(shù))”。

  47.新增“高性能檢測技術(shù)(編號：186104X)，控制要點：1.高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的深度包檢測技術(shù)2.未知攻擊行為的獲取和分析技術(shù)3.基于大規(guī)模信息采集與分析的戰(zhàn)略預(yù)警技術(shù)4.網(wǎng)絡(luò)預(yù)警聯(lián)動反應(yīng)技術(shù)5.APT攻擊檢測技術(shù)6.威脅情報生成技術(shù)”。

  48.新增“信息防御技術(shù)(編號：186105X)，控制要點：1.信息隱藏與發(fā)現(xiàn)技術(shù)2.信息分析與監(jiān)控技術(shù)3.系統(tǒng)和數(shù)據(jù)快速恢復(fù)技術(shù)4.可信計算技術(shù)”。

  49.新增“信息對抗技術(shù)(編號：186106X)，控制要點：1.流量捕獲和分析技術(shù)2.漏洞發(fā)現(xiàn)和挖掘技術(shù)3.惡意代碼編制和植入技術(shù)4.信息偽裝技術(shù)5.網(wǎng)絡(luò)攻擊追蹤溯源技術(shù)”。

  (十六)軟件業(yè)

  50.刪去信息安全防火墻軟件技術(shù)(編號：056202X)條目。

  51.新增“基礎(chǔ)軟件安全增強技術(shù)(編號：186203X)，控制要點：1.操作系統(tǒng)安全增加技術(shù)：《操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20272-2006)四級(包含)以上技術(shù)要求2.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全增強技術(shù)：《數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20273-2006)四級(包含)以上技術(shù)要求”。

  (十七)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)

  52.將真空技術(shù)(編號：057604X)控制要點修改為：“真空度<10-9mPa的超高真空獲取技術(shù)”。

  53.新增“航天遙感影像獲取技術(shù)(編號：187608X)，控制要點：航天遙感器技術(shù)，包括航空遙感器仿真(地面、航空)技術(shù)、遙感數(shù)據(jù)編碼技術(shù)”。