張復(fù)良：扶持科技型中小企業(yè)是一個戰(zhàn)略性的問題

　要造成一種氣勢、一種力量，只要手中有技術(shù)，就可以獲得起碼的資金支持，使優(yōu)秀的人才和留學(xué)生獲得發(fā)展機會，為發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)闖出一條新的路子。
 
　　我國科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的設(shè)立是很有遠見的。 

　　我們過去是計劃經(jīng)濟體制，企業(yè)是由國家建立起來的，大都是大型企業(yè)和大型企業(yè)所屬的“車間——中小型企業(yè)”，實質(zhì)上的中小型企業(yè)很少。過去的這批大型企業(yè)對中國的現(xiàn)代化建設(shè)起到了歷史性的決定性作用。建國初期，我們幾乎沒有什么工業(yè)基礎(chǔ)，必須集中力量建設(shè)大批大型企業(yè)作為國家經(jīng)濟的骨干。我們不能低估大型企業(yè)的作用，更不能否定所取得的偉大成就。今后大型企業(yè)仍然還是我國經(jīng)濟的脊梁。 

　　改革開放以來，我們逐漸認(rèn)識到了只發(fā)展大中型企業(yè)不夠，而且隨著所有制形式的多元化，中小型企業(yè)的重要性日益顯露。人們開始認(rèn)識到，要對我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，必須大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。國家設(shè)立創(chuàng)新基金，符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，可以鼓勵、扶持掌握高技術(shù)的人才走出來創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這個意義是非常重大的。發(fā)達國家走過的道路看，高技術(shù)企業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高技術(shù)企業(yè)，像蘋果、微軟、惠普等公司，都是從幾個人，都是在一個車庫或幾間廠房動手，然后得到風(fēng)險投資的支持，中小企業(yè)發(fā)展起來的。這帶有一般的規(guī)律性。高技術(shù)一般都是掌握在有知識、有創(chuàng)造精神的人的手中。但是，這些人，沒有資金的支持是發(fā)展不起來的。美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于風(fēng)險投資的支持，非常成功。這種看法都是一致的。 

　　我國的風(fēng)險投資機制一直沒有建立起來。建立風(fēng)險投資要有兩個條件，要給予投資者回收投資的出路。風(fēng)險投資所投的中小型企業(yè)有兩條出路，一條是上市，一條就是由大型企業(yè)來收購。大企業(yè)不一定最新的技術(shù)，真正原始創(chuàng)新的技術(shù)往往掌握在少數(shù)人手中。一項技術(shù)可以帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，它的成長有時是幾何式的。只要是有好的技術(shù)，在美國就有人投資，因為它利潤高，投資幾項，只要有一項成功就收回了投資成本。我們也不能否認(rèn)大企業(yè)的作用，大中小企業(yè)各有不同的功能和長處。大企業(yè)可以把別人的技術(shù)和具有技術(shù)實力的中小企業(yè)買過來，結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進行整合，產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點。 

　　當(dāng)前，加大創(chuàng)新基金的投入特別重要，主要原因是，第一，由于我國風(fēng)險投資機制尚未建立起來，在這個過渡時期，創(chuàng)新基金起到了很大的作用。它投入的資金不多，但產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益和間接產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益具有很大的現(xiàn)實和長遠意義，最重要的是調(diào)動了中小企業(yè)，特別是“身懷絕技”的人的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性。 

　　中國經(jīng)濟要進行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，除了進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以外，其中很重要的一點就是要對企業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是我國經(jīng)濟增長重要的源泉之一。扶持科技型中小企業(yè)是一個戰(zhàn)略性的問題，不是一般的戰(zhàn)術(shù)問題，應(yīng)該把它作為一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容加以重視。
 
　　第二，創(chuàng)新基金的設(shè)立可以支持我國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，支持我國科技體制的改革，鼓勵有創(chuàng)造精神的人走出來創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 

現(xiàn)在我們鼓勵留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)不能說不重視，但實際支持的措施不多，力度也不夠。我國現(xiàn)有幾十萬留學(xué)生在國外，很多人學(xué)有所成。我們要創(chuàng)造條件吸引他們回來創(chuàng)業(yè)。但是，這其中有一個問題，許多留學(xué)生都在觀望。當(dāng)然，我們也不要怕留學(xué)生出去不回來。我們現(xiàn)在每年招收200多萬大學(xué)生，出去一些學(xué)習(xí)、深造是最好不過的，而且隨著我國的發(fā)展與強大，相信大部分最終都會回來。但是我們要給他們創(chuàng)造一個條件，每年多少多少工資、有車、有住房，這些待遇在國外都能享受得到，不是他們所追求的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟條件下，我們也不要簡單地強調(diào)把一些不符合時代精神的東西去要求別人。中國的市場那么大，發(fā)展機會那么多，連外國人都羨慕。大多數(shù)留學(xué)生都想把自己的技術(shù)帶回來發(fā)揮自己的特長，為國家的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，同時創(chuàng)造自己的事業(yè)。創(chuàng)新基金對吸引留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)是一個很好的措施。但是，目前投入的資金太少，力度不夠大。要造成一種氣勢、一種力量，只要手中有技術(shù)，就可能獲得起碼的資金支持，吸引優(yōu)秀的留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)。這一點非常重要。如果我們的資金能夠逐漸增加，而不是減少，許多項目很快就會發(fā)展起來。 

　　我國要建立、完善風(fēng)險投資機制還會有很長的路要走。因此，在這種情況下，把創(chuàng)新基金作為吸引國外留學(xué)生回國和國內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)意識的技術(shù)人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨創(chuàng)性技術(shù)的重要措施，進一步加大投入，強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的作用，使創(chuàng)新基金能夠引導(dǎo)、調(diào)動整個社會的創(chuàng)新積極性，發(fā)揮更大的作用。