商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定

訊石光通訊網(wǎng) 2012/10/26 17:02:37

【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】2012年第8號(hào)
【發(fā)布日期】2012年09月21日
【生效日期】2012年10月22日


商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定

《商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定》已經(jīng)2012年8月24日商務(wù)部第68次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年10月22日起施行。

部長(zhǎng):陳德銘

2012年9月21日

商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定

第一條為規(guī)范涉及外商投資企業(yè)的股權(quán)出資行為,提高投資便利化水平,促進(jìn)外國(guó)投資者來(lái)華投資,根據(jù)中華人民共和國(guó)外商投資法律、《公司法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條境內(nèi)外投資者(以下統(tǒng)稱股權(quán)出資人)以其持有的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)(以下統(tǒng)稱股權(quán)企業(yè))的股權(quán)作為出資,設(shè)立及變更外商投資企業(yè)(以下統(tǒng)稱被投資企業(yè))的行為適用本規(guī)定,包括:

(一)以新設(shè)公司形式設(shè)立外商投資企業(yè);

(二)增資使非外商投資企業(yè)變更為外商投資企業(yè);

(三)增資使外商投資企業(yè)股權(quán)發(fā)生變更。

以上所稱企業(yè)是指在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條本規(guī)定所稱審批機(jī)關(guān)為中華人民共和國(guó)商務(wù)部或地方商務(wù)主管部門(mén)。

投資者以股權(quán)出資設(shè)立及變更外商投資企業(yè),除按照有關(guān)外商投資審批管理規(guī)定由商務(wù)部批準(zhǔn)的之外,其余由被投資企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的商務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)審批機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

第四條用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整,依法可以轉(zhuǎn)讓;股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的,該企業(yè)應(yīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立,符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策。

屬于以下情形的,股權(quán)不得用于出資:

(一)股權(quán)企業(yè)的注冊(cè)資本未繳足;

(二)股權(quán)已被設(shè)立質(zhì)權(quán);

(三)股權(quán)已被依法凍結(jié);

(四)股權(quán)企業(yè)章程(合同)約定不得轉(zhuǎn)讓的股權(quán);

(五)未按規(guī)定參加或未通過(guò)上一年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資企業(yè)的股權(quán);

(六)房地產(chǎn)企業(yè)、外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)(股權(quán))投資企業(yè)的股權(quán);

(七)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn);

(八)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第五條股權(quán)出資后,被投資企業(yè)和股權(quán)企業(yè)及其直接或間接持股企業(yè)應(yīng)符合《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及其他外商投資相關(guān)規(guī)定;不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)在申報(bào)股權(quán)出資之前剝離相關(guān)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓股權(quán)。境內(nèi)外投資者不得以股權(quán)出資方式規(guī)避外商投資管理。

第六條用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第七條股權(quán)出資人與被投資企業(yè)的股東或其他投資者可在股權(quán)評(píng)估的基礎(chǔ)上協(xié)商確定股權(quán)作價(jià)金額、股權(quán)出資金額。

股權(quán)作價(jià)金額是指以上各方在股權(quán)評(píng)估基礎(chǔ)上共同認(rèn)定的用于出資股權(quán)的交易作價(jià),股權(quán)出資金額是指股權(quán)作價(jià)金額中計(jì)入被投資企業(yè)注冊(cè)資本的部分,股權(quán)出資金額不得高于股權(quán)評(píng)估值。

對(duì)于以股權(quán)作價(jià)認(rèn)購(gòu)被投資企業(yè)增資的,股權(quán)作價(jià)金額計(jì)入并購(gòu)交易額。

第八條被投資企業(yè)全體股東的股權(quán)出資金額和以其他非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資金額之和不得高于其注冊(cè)資本的70%。

第九條被投資企業(yè)為有限責(zé)任公司的,其投資總額應(yīng)根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》,按照股權(quán)出資后被投資企業(yè)的注冊(cè)資本進(jìn)行確定。

第十條投資者以股權(quán)出資,應(yīng)由投資者或被投資企業(yè)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交以下文件:

(一)股權(quán)出資申請(qǐng)及股權(quán)出資協(xié)議;

(二)股權(quán)出資人合法持有用作出資股權(quán)的證明;

(三)股權(quán)企業(yè)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件);

(四)股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的,應(yīng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》及復(fù)印件,通過(guò)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的相關(guān)證明;

(五)評(píng)估機(jī)構(gòu)的股權(quán)評(píng)估報(bào)告;

(六)律師事務(wù)所及其委派的律師就本規(guī)定第四條、第五條內(nèi)容出具的法律意見(jiàn)書(shū);

(七)依照外商投資法律、行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他關(guān)于外商投資企業(yè)設(shè)立或變更的文件;

(八)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,需提交相關(guān)批準(zhǔn)文件;

(九)審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

第十一條被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)依法決定批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)。予以批準(zhǔn)的,由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》(在備注欄加注“股權(quán)出資未繳付”)。

股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè),且與被投資企業(yè)分由不同審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)征求股權(quán)企業(yè)所在地省級(jí)審批機(jī)關(guān)意見(jiàn),股權(quán)企業(yè)所在地省級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到征求意見(jiàn)函后20個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn);逾期不答復(fù)的,視為同意。

第十二條股權(quán)出資經(jīng)被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,股權(quán)企業(yè)為非外商投資企業(yè)的,股權(quán)企業(yè)應(yīng)憑被投資企業(yè)加注的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,按照《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定辦理備案或?qū)徟掷m(xù),申請(qǐng)將用作出資的股權(quán)的持有人變更為被投資企業(yè)。

第十三條股權(quán)出資經(jīng)被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的,按以下情形辦理:

股權(quán)出資后,若股權(quán)企業(yè)股東中仍有外國(guó)投資者(含外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)(股權(quán))投資企業(yè)或以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)),該股權(quán)企業(yè)應(yīng)憑被投資企業(yè)加注的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》向具有相應(yīng)權(quán)限的審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)將用作出資的股權(quán)的持有人變更為被投資企業(yè)。

股權(quán)出資后,若股權(quán)企業(yè)股東中無(wú)外國(guó)投資者(含外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)(股權(quán))投資企業(yè)或以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)),該股權(quán)企業(yè)應(yīng)憑被投資企業(yè)加注的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》和《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》辦理有關(guān)審批或備案手續(xù),向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳銷或變更其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

第十四條股權(quán)企業(yè)在完成上述變更后,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等有關(guān)部門(mén)辦理變更登記。

用作出資的股權(quán)已在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的,股權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理股份轉(zhuǎn)讓和過(guò)戶登記手續(xù)。

第十五條股權(quán)企業(yè)完成上述變更后,被投資企業(yè)應(yīng)憑以下文件向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》(在備注欄加注“股權(quán)出資已繳付”字樣)。

(一)股權(quán)企業(yè)股權(quán)變更的說(shuō)明;

(二)股權(quán)企業(yè)股權(quán)變更后的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及復(fù)印件;

(三)經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的股權(quán)出資驗(yàn)資證明;

(四)股權(quán)企業(yè)在股權(quán)變更后仍為外商投資企業(yè)的,還應(yīng)提交變更后的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》及復(fù)印件;

(五)股權(quán)企業(yè)為非外商投資企業(yè)但其經(jīng)營(yíng)范圍涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類領(lǐng)域的,還應(yīng)提交省級(jí)審批機(jī)關(guān)關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的批復(fù)文件。

第十六條涉及境內(nèi)上市公司的股權(quán)出資應(yīng)符合國(guó)家證券監(jiān)管、證券交易、證券登記結(jié)算等有關(guān)規(guī)定。

外國(guó)投資者以股權(quán)企業(yè)的股權(quán)作為對(duì)價(jià)參與境內(nèi)上市公司定向發(fā)行或協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份,應(yīng)同時(shí)適用《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》。商務(wù)部按照有關(guān)規(guī)定出具原則批復(fù)函,股權(quán)企業(yè)可按照本規(guī)定第十二條、第十三條的規(guī)定,憑原則批復(fù)函辦理股權(quán)企業(yè)的備案、審批等變更手續(xù),以及辦理定向發(fā)行或協(xié)議轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在交易完成后,上市公司到商務(wù)部領(lǐng)取《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,并憑該批準(zhǔn)證書(shū)到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

第十七條股權(quán)出資被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)將批準(zhǔn)文件分別抄送被投資企業(yè)所在地工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門(mén);股權(quán)出資人為境內(nèi)投資者的,應(yīng)抄送股權(quán)出資人所在地的稅務(wù)主管部門(mén)。

第十八條在辦理被投資企業(yè)外債登記和進(jìn)口免稅額度時(shí),應(yīng)以被投資企業(yè)扣除股權(quán)出資部分的注冊(cè)資本所確定的投資總額進(jìn)行核定。

第十九條股權(quán)出資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)稅收管理的規(guī)定。

第二十條股權(quán)出資涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)和上市公司國(guó)有股權(quán)管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十一條驗(yàn)資機(jī)構(gòu)在出具驗(yàn)資證明時(shí),應(yīng)向被投資企業(yè)所在地外匯管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)資詢證。

第二十二條股權(quán)出資涉及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》規(guī)定的有關(guān)情形的,應(yīng)由外國(guó)投資者按照相關(guān)規(guī)定提出并購(gòu)安全審查申請(qǐng)。

股權(quán)出資屬于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)情形的,除適用本規(guī)定外,還應(yīng)遵守《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。

第二十三條涉及外商投資性公司的股權(quán)出資應(yīng)符合外商投資舉辦投資性公司的相關(guān)規(guī)定。

第二十四條境內(nèi)投資者以外商投資企業(yè)的股權(quán)向內(nèi)資企業(yè)出資的,應(yīng)符合本規(guī)定第四條關(guān)于股權(quán)出資條件的規(guī)定。

第二十五條外國(guó)投資者以境內(nèi)企業(yè)的股權(quán)作為對(duì)價(jià)換取其他投資者持有的境內(nèi)企業(yè)股權(quán),應(yīng)參照本規(guī)定關(guān)于股權(quán)出資條件、股權(quán)評(píng)估等有關(guān)規(guī)定,并遵守《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》、《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》等規(guī)定。

第二十六條涉及臺(tái)港澳僑投資企業(yè)的股權(quán)出資行為參照本規(guī)定管理。

第二十七條本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本規(guī)定自2012年10月22日起實(shí)施。

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