工信部蘇金生：四大措施應(yīng)對電信業(yè)周期性調(diào)整

    在今天召開的“2009中國移動通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，工業(yè)和信息化部電信管理局局長蘇金生表示，電信業(yè)經(jīng)過30年的快速發(fā)展之后，進入到了一個新的發(fā)展階段，電信行業(yè)周期性調(diào)整的作用在逐步顯現(xiàn)。

    他表示，全行業(yè)必須高度重視、積極應(yīng)對，通過加強技術(shù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，培育新的增長點，通過服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進工業(yè)化與信息化的融合，努力扭轉(zhuǎn)下滑的趨勢，實現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長。特別是要抓住移動通信這個強勁的增長點，以啟動第三代移動通信發(fā)展為契機，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、刺激消費需求，為拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

    針對當前的電信環(huán)境，蘇金生給出了具體的建議。

    第一，深刻認清當前的形勢，努力在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。為了應(yīng)對國際金融危機，中央相繼采取了一系列的擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的政策措施。電信業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，移動通信是電信業(yè)最重要的電信業(yè)務(wù)之一，必須講政治、顧大局，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院的部署要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為應(yīng)對當前的嚴峻形勢、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻。一是要進一步加大通信投資力度，保障重點領(lǐng)域和重點建設(shè)支出，扎實做好國家重點工程項目的通信建設(shè)配套工作，完全地震災(zāi)區(qū)的通信設(shè)施，帶動國內(nèi)設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是要充分發(fā)揮3G在拉動內(nèi)需、刺激消費方面的重要作用。二是要把握國家加快促進信息化與工業(yè)化融合，大力推進企業(yè)技術(shù)改造的契機，把握金融危機，促進企業(yè)利用信息技術(shù)提高抵御風險能力的機遇，進一步加強信息技術(shù)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。推進行業(yè)和企業(yè)信息化利用移動通信技術(shù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降本增效、優(yōu)化升級和節(jié)能減排。三是要充分把握通信產(chǎn)業(yè)移動化、寬帶化的發(fā)展方向，進一步加強移動通信服務(wù)創(chuàng)新，努力推動通信消費升級，創(chuàng)造新的消費熱點，通過擴大通信需求來帶動社會其他方面的消費，為擴大內(nèi)需而發(fā)揮積極的作用。四是要高度利用農(nóng)村通信市場，充分利用通信業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)三農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

    第二，加大新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用的開發(fā)推廣力度，著力推動3G的發(fā)展。把握電信技術(shù)移動化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢。抓緊開發(fā)、推廣適應(yīng)我國文化習俗、符合消費者習慣、具有較好效益的新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的3G服務(wù)。要推動內(nèi)容開發(fā)、服務(wù)應(yīng)用、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)運營等各個方面的加強協(xié)作，積極探索可運營的盈利模式，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

    第三，加強創(chuàng)新促進TD-SCDMA快速發(fā)展。要切實增強緊迫感和使命感，采取有力的措施做好3G的工作。抓緊完成二期工程建設(shè)，不斷擴大TD覆蓋范圍，同時發(fā)揮融合組網(wǎng)的優(yōu)勢，提升TD網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，讓更多的用戶在更廣的范圍使用融合的TD技術(shù)。要不斷完善市場運作體系，盡快地推出批量的、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的雙模終端投放市場，千方百計推動TD的市場營銷，有效地發(fā)揮TD的技術(shù)性能，努力開發(fā)移動寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等特色業(yè)務(wù)，形成有吸引力的業(yè)務(wù)應(yīng)用，滿足消費者對于寬帶、多媒體的適用于需求，盡快推動TD在消費者中的認知度和接受度，最大限度的發(fā)揮TD網(wǎng)絡(luò)的社會效益和經(jīng)濟效益。

    第四，加強規(guī)范管理，推進移動通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強移動通信網(wǎng)絡(luò)與安全管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，既是移動通信產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是建設(shè)中國網(wǎng)絡(luò)文化的必然要求。