周仲麒:淺談我國通信光、電線纜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

    通信光、電線纜是通信網(wǎng)信息傳輸?shù)闹匾d體，是通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的重要組成部分。通信光、電線纜制造業(yè)發(fā)展的健康與否，對通信業(yè)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。本文將簡要地對我國通信光、電線纜行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和如何改進(jìn)，闡述幾點(diǎn)個(gè)人看法和建議。
    一、我國已是世界光、電線纜生產(chǎn)大國
    伴隨著我國通信業(yè)的大發(fā)展，我國通信光、電線纜產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中后期，我國全塑市話電纜的產(chǎn)銷進(jìn)入鼎盛時(shí)期，年產(chǎn)銷量超過8000萬對公里。從93、94年開始，我國光纖通信網(wǎng)的建設(shè)逐步鋪開。經(jīng)過十幾年的大發(fā)展，從九十年代初光纖、光纜市場每年只有幾萬芯公里，很長一段時(shí)間光纖大部分依賴進(jìn)口，發(fā)展到目前已經(jīng)有十幾個(gè)光纖拉絲企業(yè)，引進(jìn)了130多條光纖高速拉絲生產(chǎn)線，產(chǎn)能達(dá)4000萬纖芯公里以上，能生產(chǎn)多模光纖和G.652、G.655、G.657等各種單模光纖，質(zhì)量完全可以和國際一流的知名品牌相比，完全能滿足國內(nèi)光通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，并形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體。
    根據(jù)我們對市場的調(diào)研，近兩年我國光纖、光纜產(chǎn)銷量平均增幅接近40%。07年單模光纖產(chǎn)銷有望突破3700萬芯公里，是05年的兩倍，約占全球總產(chǎn)銷量的1/3左右，產(chǎn)銷量超過美國列世界第一位。國內(nèi)五個(gè)主要光纖生產(chǎn)企業(yè)長飛、烽火、富通、亨通、中天07年的產(chǎn)銷量將突破2700萬芯公里，這五個(gè)企業(yè)中至少有三個(gè)企業(yè)可列入全球光纖、光纜產(chǎn)銷量世界前十位的行列。
    但是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我們雖然是光纖、光纜產(chǎn)銷大國，但還不是強(qiáng)國。我們生產(chǎn)光纖、光纜所采用的先進(jìn)生產(chǎn)、測試設(shè)備，大多還都依賴進(jìn)口；我國光纖拉絲所需的光纖預(yù)制棒的研發(fā)、量產(chǎn)化雖然有重大進(jìn)展，但瓶頸尚未突破，07年仍有70%左右的光纖預(yù)制棒還依賴于進(jìn)口；從整個(gè)行業(yè)來講，由于多種原因（也包含企業(yè)盈利能力不足），我們的研發(fā)、創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，和國際上知名的大公司相比在創(chuàng)新方面還有明顯差距。
    如何由生產(chǎn)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，由跟隨型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，把我國建設(shè)成為世界主要光、電線纜研發(fā)、生產(chǎn)基地，是擺在我們光、電線纜行業(yè)面前的根本課題。
    二、通信光電線纜制造業(yè)面對的若干現(xiàn)象
    1、市場需求供需兩旺
    市場需求是行業(yè)發(fā)展的最根本原動(dòng)力。我國近十幾年光電線纜制造業(yè)的大發(fā)展，得益于我國通信業(yè)的大發(fā)展。通信信息網(wǎng)的建設(shè)，使我國成為光電線纜最大也是需求增速最快的市場。我國93年前光纖光纜需求量都不大，94年開始高速增長，94年光纖光纜需求量僅有95萬芯公里，到98年增長到600萬芯公里，平均年增長率超過50%。到03年達(dá)1400萬芯公里，這十年的年平均增長率近35%，到今年產(chǎn)銷有望突破3700萬芯公里（最近五年的年均增幅為30%左右），未來我國對光纖光纜的需求仍處于上升趨勢。
    2、買方市場，運(yùn)營商起核心主導(dǎo)地位
    我國通信業(yè)改革開放較早，通信光電線纜市場93年起基本走向市場化。在市場化初期，光纖絕大部分依賴進(jìn)口，光纜和大對數(shù)全塑市話電纜也有相當(dāng)一部分依賴進(jìn)口。但市場的需求促進(jìn)了國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，首先是電纜，后來是光纜、光纖都陸續(xù)經(jīng)歷了從供不應(yīng)求，到供需平衡，最后到供過于求的局面。目前光電線纜總體處于供過于求的局面，是買方市場。
    目前就國內(nèi)市場的買賣雙方而言，一方是處于壟斷強(qiáng)勢地位的國家超大型的幾家電信運(yùn)營企業(yè)，年?duì)I業(yè)額少則幾百億，多則幾千億，利潤少則幾十億，多則幾百億。另一方是相對規(guī)模小得多的幾十家制造企業(yè)，營業(yè)額幾個(gè)億，最多幾十億。這種狀況就決定了光電線纜制造業(yè)與運(yùn)營商交易的環(huán)節(jié)中，運(yùn)營商處于強(qiáng)勢的主導(dǎo)地位。如果運(yùn)營商一門心思想在招投標(biāo)中壓低價(jià)格的話，在集中采購的今天，你哪個(gè)制造企業(yè)出頭想不就范，你就可能一年拿不到訂單，這對一個(gè)企業(yè)來講問題太嚴(yán)重了！因此運(yùn)營企業(yè)以什么理念？選擇什么樣的模式？引導(dǎo)、運(yùn)作光電線纜市場，對行業(yè)能否健康發(fā)展至關(guān)重要。
    3、低價(jià)惡性競爭嚴(yán)重，影響了光電線纜產(chǎn)品質(zhì)量
    總體供大于求的形勢，光電線纜制造業(yè)內(nèi)非理性競爭和電信運(yùn)營業(yè)在招投標(biāo)中，過分注重低價(jià)中標(biāo)的做法，使我國光電線纜產(chǎn)品價(jià)格一降再降，陷入降價(jià)的惡性循環(huán)中，而這種惡性循環(huán)直接的后果是嚴(yán)重地影響了光電線纜產(chǎn)品質(zhì)量。
    認(rèn)真地講，現(xiàn)在全塑市話電纜質(zhì)量問題十分嚴(yán)重。由于銅價(jià)和各種原材料價(jià)格大幅上漲（目前銅價(jià)大約為91.4行業(yè)指導(dǎo)價(jià)時(shí)的四倍左右），電纜招投標(biāo)價(jià)格又相對過低，如果企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行工藝，勢必要大幅虧損。所以現(xiàn)在產(chǎn)品線徑不達(dá)標(biāo)，超負(fù)公差（比如0.4mm銅線徑做成0.37mm）等偷工減料或用再生料做護(hù)套的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。如果采用微服私訪的方式深入企業(yè)調(diào)查，會(huì)發(fā)現(xiàn)光纜質(zhì)量同樣存在嚴(yán)重問題，由于價(jià)格過低，為了降低成本而一再減小光纜尺寸，比如束管層絞式光纜現(xiàn)在有的企業(yè)已經(jīng)把結(jié)構(gòu)減小到90年代中期的一半，而這種結(jié)構(gòu)的減小主要是受降價(jià)的驅(qū)使，而非企業(yè)技術(shù)人員論證所致。束管或纜內(nèi)油膏填充不充分，致使阻水性能經(jīng)常不達(dá)標(biāo)；護(hù)套等影響產(chǎn)品性能和壽命的原材料采用廉價(jià)料或再生料等現(xiàn)象，給產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而給通信網(wǎng)的運(yùn)行帶來極大的隱憂。
    4、健康的市場競爭應(yīng)優(yōu)勝劣汰
    正常的市場競爭，其結(jié)果應(yīng)是優(yōu)勝劣汰，如冰箱行業(yè)的“海爾”等民用產(chǎn)品企業(yè)。但我們通信線纜業(yè)（市話電纜）市場競爭卻出現(xiàn)相反的結(jié)果，比如以廣東省為例，上世紀(jì)九十年代中期，廣東有大大小小通信電纜廠近百家，多家企業(yè)引進(jìn)了大量先進(jìn)的生產(chǎn)、測試設(shè)備，引進(jìn)數(shù)量約占全國的30%，如佛山電纜廠、歐亞電纜廠、湛江佳通、汕頭迅達(dá)、東莞CDC、澳科電纜等合資企業(yè)，多是全套引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)測試設(shè)備，技術(shù)力量較強(qiáng)，管理比較規(guī)范，九十年代初、中期市場表現(xiàn)不錯(cuò)，但是經(jīng)過近些年激烈的市場競爭，這些廠先后全部倒閉。反而是低投入，設(shè)備很一般，技術(shù)和管理力量相對薄弱，不注重產(chǎn)品質(zhì)量偷工減料但市場機(jī)制靈活的一些中小企業(yè)存活下來。我認(rèn)為這種與優(yōu)勝劣汰反其道而行的現(xiàn)象，應(yīng)該引起我們?nèi)袠I(yè)的重視和反思。
    5、國內(nèi)光纖供需基本持平，價(jià)格卻仍在下滑
    從05年四季度開始至今，國內(nèi)光纖市場供需基本平衡，有時(shí)供應(yīng)反而趨緊，所以近兩年國內(nèi)主流光纖企業(yè)如長飛、烽火、富通、亨通、中天等企業(yè)，幾乎都是滿負(fù)荷在運(yùn)轉(zhuǎn)，由于市場需求旺盛，富通、亨通、中天等企業(yè)都進(jìn)行了擴(kuò)容。但供應(yīng)趨緊并沒能使光纖價(jià)格走出降價(jià)的怪圈，而是從05年的近100元/公里下降到07年的80元/公里以下。
    三、四點(diǎn)建議
    上述有些現(xiàn)象的產(chǎn)生，我們認(rèn)為是我們國家在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的問題，它表明了我國通信光電線纜市場還不成熟，有待我們通信產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)共同努力，使其健康發(fā)展。為此我們建議：
    1、企協(xié)牽頭，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作
    多年行業(yè)工作有個(gè)感覺，可能是由于多方原因，主管政府部門對通信線纜市場和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度不夠，而協(xié)會(huì)完全可以協(xié)助政府主管部門做好這項(xiàng)工作，以確保制造企業(yè)向運(yùn)營企業(yè)提供合格產(chǎn)品，打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)線纜精品品牌，在線纜環(huán)節(jié)上確保通信安全可靠。
    2、國家大型運(yùn)營企業(yè)應(yīng)負(fù)起主導(dǎo)地位的責(zé)任
    由于市場供需雙方中需方運(yùn)營企業(yè)的絕對強(qiáng)勢主導(dǎo)地位，運(yùn)營企業(yè)采購招投標(biāo)的理念和所采用的采購模式，對行業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。為使行業(yè)健康發(fā)展，確保通信網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，避免低價(jià)采購看似短期內(nèi)節(jié)省了資金，但可能造成事故頻繁發(fā)生，增加了運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和頻繁更換事故線纜帶來的浪費(fèi)。建議企協(xié)牽頭在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對運(yùn)營商的招投標(biāo)理念與集采模式施加影響，提出更加公平、科學(xué)、合理的招投標(biāo)模式建議，以達(dá)供需雙贏，和諧發(fā)展。
    3、努力規(guī)范市場行為
    在通信業(yè)逐漸走向成熟的過程中，有必要各自都努力規(guī)范自身的市場行為。在買方市場的今天，買方是“上帝”，在廣義上是強(qiáng)調(diào)要向客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。線纜制造業(yè)要向使用單位運(yùn)營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，運(yùn)營企業(yè)也要向其下游客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但如果買方真的端起“上帝”的架子，非要把價(jià)格壓得低了再低，甚至低于成本價(jià)；在開標(biāo)評標(biāo)完成后，采用二次議價(jià)的方式再次壓供應(yīng)商的價(jià)格；在壓低價(jià)格的同時(shí)，對產(chǎn)品又提出高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國標(biāo)的特殊要求等等，這些違背客觀規(guī)律的行為，事實(shí)證明會(huì)適得其反。所以即使是買方市場，上下產(chǎn)業(yè)鏈之間也應(yīng)是相互協(xié)助的伙伴關(guān)系、唇齒關(guān)系，還是歷以寧教授講的，肥水要流外人田。上下游企業(yè)有個(gè)互惠、互讓的問題，合作伙伴有利才能把生意做強(qiáng)做大。
    4、建議企協(xié)牽頭，下大力氣建立通信產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)內(nèi)部和環(huán)節(jié)間的游戲規(guī)則。
    沒有規(guī)矩不成方園，有了規(guī)則，企業(yè)自律才有依據(jù)。