唐如安撰文：TD-SCDMA如何走過來的

         從TD-SCDMA（以下簡稱“TD”）作為第三代國際移動通信技術（以下簡稱“3G”）標準候選提案正式提交國際電信聯盟算起，已經有十年多了。十年多的風雨歷程，TD走過了一條極不平凡的成長發(fā)展之路。TD的種種際遇，折射了現時條件下我國自主創(chuàng)新的基礎與環(huán)境、艱辛與希望，這當中有許多值得思考和總結的東西，可為其今后的發(fā)展乃至其他領域的自主創(chuàng)新提供一些借鑒。

　　一段時間以來，很多朋友和過去的同事不斷催促我寫一些關于TD產業(yè)發(fā)展的歷史，我斟酌再三，認為與其寫故事為主，還不如透過產業(yè)發(fā)展中的重大事件或矛盾展現，寫些感悟和思考，這可能對TD產業(yè)的自我完善更有幫助。

　　一、TD產業(yè)的政策決策從來都不是一件容易的事

　　創(chuàng)新是有層次的，不能一概而論。當一項創(chuàng)新不再局限于一個產品中，而是對一個產業(yè)甚至一個行業(yè)的未來發(fā)展走向產生重大影響時，其一定是關乎到戰(zhàn)略層次的。在通信行業(yè)中，技術標準就具有這樣的地位。對標準制定的控制、主導以及話語權，實質上是對自己未來發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，更是對未來市場競爭優(yōu)勢的爭奪。從移動通信產業(yè)占信息產業(yè)的比重、分量以及它的發(fā)展趨勢來看，其在國民經濟中已完全居于戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的地位。那么，在這樣一個領域進行系統(tǒng)性創(chuàng)新，就不應也不能簡單地視為一般意義的創(chuàng)新活動。對于此類創(chuàng)新，不僅需要有國家意志和戰(zhàn)略作為支撐，更需要有明確具體的政策和措施作為產業(yè)發(fā)展的導向和保障。

　　多少年來，圍繞TD發(fā)展的爭論始終不斷。核心的問題是，從國家產業(yè)政策和方向看，TD到底是一個純粹技術創(chuàng)新的戰(zhàn)術問題，還是一個提升產業(yè)層次的戰(zhàn)略問題。如果是屬于前者，那就是能否做好，怎樣才能做好的問題；如果是屬于后者，那就是要不要做，要做就必須做好的問題。實際上，我們在很長一段時間內，都把這兩個層面的問題混淆了。我們先前更多的時候是用技術層面發(fā)展過程中的問題，去質疑、動搖發(fā)展方向，而不是用堅定不移的發(fā)展戰(zhàn)略，來指導和幫助具體技術問題的解決，其直接反映在TD的發(fā)展形勢和發(fā)展環(huán)境上，就是時好時壞、忽冷忽熱。

　　產生這一現象的原因其實并不復雜，畢竟我們是第一次在這樣一個領域進行系統(tǒng)性創(chuàng)新，而且是帶有國際性色彩的創(chuàng)新，無論從哪個方面講，我們都沒有經驗，都要有個認識的過程、發(fā)展的過程。但是，在經歷了十年風雨之后，TD的發(fā)展究竟給我們帶來了什么？我想，只有弄清楚這個問題，無論對產業(yè)發(fā)展的現在還是將來，才是最重要的。

　　我認為，TD帶給我們的無外乎兩個方面，一是TD標準及其產業(yè)化發(fā)展的直接結果，它包括人才、技術、產品、網絡、服務等，這些是有形的、可見的東西；二是創(chuàng)新活動本身的曲折歷程帶給我們的啟示、經驗和教訓，這些是無形的、不可見的東西，而且更具有本質意義。要想認清這個問題，我們必須從內外兩個方面入手，“內”是指TD技術及產業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律，“外”是指TD發(fā)展所處的大環(huán)境。

　　先說TD技術本身的發(fā)展。如同我國其他自主工業(yè)的發(fā)展一樣，TD技術是在一個相對薄弱的基礎上起步的，關于這一點，我們以1998年國際電聯（ITU）向全球征集3G無線傳輸方案為時間基點，做一個簡單比較。盡管當時的電信科學技術研究院在信息產業(yè)部的支持下，代表國家向ITU遞交了TD-SCDMA技術標準候選方案，但我們與國外其他方案提交時達到的技術積累、成果水平和產業(yè)基礎相比，差距是巨大的。其主要體現在這樣幾個方面：一、國外提交的技術方案已經有了將近十年的研究和技術積累，關鍵技術已經完成了開發(fā)驗證，并有了可供演示或測試的實證系統(tǒng)，技術規(guī)范、專利保護已相當完備，而我們的方案還處在原理驗證、計算機仿真階段。盡管此前我們有過SCDMA無線接入技術的研究，但其距3G移動通信需求定義還相去甚遠。二、TD方案幾乎是電信科學技術研究獨自研究，并在中國相關部門和運營商的支持下，去參與國際3G標準之爭，只是到了方案融合階段，才有個別國際合作，而國外每一個技術方案的背后都形成了運營商、制造商聯合及政府支持的強大陣營。三、最終成為3G另外兩個國際標準的WCDMA和CDMA2000，都有全球性的2G產業(yè)和網絡運營為依托，它們最大的賣點是所謂“平滑演進”（事實上從沒有真正的平滑演進，平滑演進只是既得利益者圖謀繼續(xù)壟斷的說辭），只有TD是橫空出世，意圖在3G產業(yè)的發(fā)展上成為一支新軍。四、無論是WCDMA還是CDMA2000，都已建立了完整的產業(yè)鏈，據不完全統(tǒng)計，當時全世界僅從事WCDMA開發(fā)的公司達上百家，從事開發(fā)的人員就不下一萬人，一些主要設備公司的投入已高達10億美元以上，相比之下，國內從事TD研究與開發(fā)的人才幾十個，年投入不過幾百萬元人民幣，產業(yè)鏈更是一片空白。由此看到，這是一場力量對比十分懸殊的競爭。每念及于此，我都由衷地感佩周寰、李世鶴等為代表的當年發(fā)起這場挑戰(zhàn)的決策者和參與者，正是他們的信念、膽識和魄力，才創(chuàng)造了中國通信標準史上零的突破。

　　再說TD所處的外部環(huán)境。TD之所以最終被接納為3G國際標準之一，我認為中國的改革開放和經濟快速增長起了決定性的作用。因為沒有經濟發(fā)展刺激起旺盛的通信消費需求，沒有中國充分開放的裝備大市場對世界通信制造業(yè)的拉動作用和影響力，如果我們一味地想搞一個自主的標準，那充其量只能是一個自用的標準，不可能成為國際標準。就如同改革開放前的國內通信發(fā)展一樣，基本上不與國際通信發(fā)展接軌。這在經濟全球化、信息化的今天，是不可想象的。隨著經濟的發(fā)展，中國需要不斷融入世界，世界也更需要一個開放的中國，這才是TD能夠成為3G國際標準的歷史契合點和內外動因。