如何度過三網(wǎng)融合關(guān)鍵期？

        2010年1月13日，中國國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合。應(yīng)該說，目前我國已基本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時期。要切實(shí)推進(jìn)三網(wǎng)融合，目前顯然還有許多工作要做。

　　三網(wǎng)融合蘊(yùn)含巨大市場機(jī)遇

　　加速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　三網(wǎng)融合將加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。從整體上看，我國已經(jīng)擁有世界上最大規(guī)模的固話、移動和互聯(lián)網(wǎng)用戶群。隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、光纖到戶的大范圍推廣，寬帶光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)市場前景廣闊。但由于受管理體制、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、內(nèi)容開發(fā)、建設(shè)成本等因素的制約，我國電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。在三網(wǎng)融合的背景下，信息化和工業(yè)化融合、“光纖到戶工程”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程”等都將實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，加快建設(shè)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)刻不容緩。未來幾年FTTx建設(shè)規(guī)模將有望超過4000萬線，按每線1500元計(jì)算，投資規(guī)模將達(dá)600億元，再加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈投資，將成為一個規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)現(xiàn)雙向網(wǎng)絡(luò)改造

　　廣電由原來的低ARPU有線電視業(yè)務(wù)進(jìn)入ARPU較高的寬帶業(yè)務(wù)，這將產(chǎn)生很大的驅(qū)動力。目前廣電有1.6億有線用戶，其中94%的用戶仍未實(shí)現(xiàn)雙向網(wǎng)絡(luò)改造，要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，就要完成全國性雙向網(wǎng)絡(luò)改造和整合，其投資規(guī)模也接近1000億元。

　　增值業(yè)務(wù)大發(fā)展

　　從未來“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)情況來看，殺手級應(yīng)用可能會在IPTV、手機(jī)電視、增值應(yīng)用、高清電視、VoIP或視頻電話、網(wǎng)絡(luò)視頻、終端支付等業(yè)務(wù)中產(chǎn)生。由于IPTV和手機(jī)電視業(yè)務(wù)目前已有較好的市場基礎(chǔ)與認(rèn)知度，因此筆者最看好這兩塊業(yè)務(wù)未來的發(fā)展前景。

　　其中IPTV在中國已有5年的歷史，廣電總局目前僅在全國部分地區(qū)發(fā)放了六個IPTV牌照。在IPTV發(fā)展4年后，上海市于2009年12月迎來第100萬個IPTV用戶，在某種意義上也顯示出這項(xiàng)業(yè)務(wù)的生命力。從全國范圍來看，IPTV發(fā)展遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。按照美國IPTV占電視家庭5%的市場份額比例來計(jì)算，我國1.6億有線電視用戶，應(yīng)有800萬戶IPTV用戶，而目前這一數(shù)字僅為400萬左右。一旦三網(wǎng)融合打破行業(yè)和地區(qū)壁壘后，該項(xiàng)業(yè)務(wù)將步入快速發(fā)展階段，未來兩至三年將有可能出現(xiàn)50%～100%的快速增長。預(yù)計(jì)到2012年，我國IPTV市場規(guī)模將達(dá)到847億元，用戶規(guī)模為6200多萬戶。由于寬帶升級需求，相關(guān)的光纖光纜和光電子器件等企業(yè)將間接受益，運(yùn)營商也將長期受益IPTV業(yè)務(wù)的拓展。

　　隨著三網(wǎng)融合的發(fā)展，手機(jī)電視和互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)將進(jìn)入快速成長階段。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的不斷優(yōu)化，用戶體驗(yàn)將得到改善，3G內(nèi)容應(yīng)用也將得到保障。廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上無窮無盡的資源與內(nèi)容將會逐步在用戶隨身攜帶的手機(jī)上實(shí)現(xiàn)同步呈現(xiàn)，進(jìn)而增加3G用戶的黏性，促進(jìn)3G的發(fā)展，突破3G內(nèi)容和應(yīng)用匱乏的瓶頸，激發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)巨大的需求市場，推動國家產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)電視、寬帶上網(wǎng)飛速發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。預(yù)計(jì)到2012年，我國手機(jī)電視市場規(guī)模將達(dá)到120億元，互聯(lián)網(wǎng)電視的增速將超過50%，市場規(guī)模將超過300億元。不過需要指出的一點(diǎn)是，目前手機(jī)電視盈利模式仍有待突破，在短期內(nèi)對運(yùn)營商業(yè)績推動作用有限。

　　三網(wǎng)融合影響產(chǎn)業(yè)新格局

　　互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向手機(jī)平臺轉(zhuǎn)移

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步普及，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)正迅速向手機(jī)平臺上轉(zhuǎn)移，搜索、資訊、郵箱、聊天、購物、支付等應(yīng)用都會在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)。以財(cái)付通為代表的支付公司通過在無線支付領(lǐng)域的積極努力，能更好地滿足第三方廠商的無線互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)應(yīng)用的支付需求，有助于解決手機(jī)內(nèi)容缺少收費(fèi)渠道的問題。騰訊公司從2000年運(yùn)營短信業(yè)務(wù)開始，目前已覆蓋短信、彩信、IVR語音、手機(jī)IM等整個無線業(yè)務(wù)。騰訊目前擁有即時通信活躍賬戶達(dá)4.849億個，移動及電信增值服務(wù)付費(fèi)包月用戶數(shù)為1770 萬。在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，騰訊是最早進(jìn)入者，也是產(chǎn)品線最豐富、用戶數(shù)最多的企業(yè)。手機(jī)騰訊網(wǎng)、手機(jī)QQ、超級QQ、QQ游戲等業(yè)務(wù)在同類業(yè)務(wù)中遙遙領(lǐng)先。

　　電視業(yè)務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)轉(zhuǎn)移

　　通過拓展手機(jī)電視業(yè)務(wù)，廣播電視網(wǎng)將借助人手一部的手機(jī)平臺“動”起來，分食移動互聯(lián)網(wǎng)蛋糕。手機(jī)電視是廣播電視網(wǎng)內(nèi)容“移動”的最佳載體，尤其是隨著3G高速無線寬帶發(fā)展的不斷完善，消費(fèi)者的生活、工作、娛樂、休閑方式將會突破有線的束縛，可以無線漫游，超級市場、商務(wù)辦公、娛樂生活都會在手機(jī)輕輕的點(diǎn)觸中解決。尤其是隨著生活速度和節(jié)奏的加快，人們呆在家里的時間越來越少，電子商務(wù)、手機(jī)購物、支付、游戲等業(yè)務(wù)將得到越來越廣泛的應(yīng)用，電視也將會被互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)逐步取代。

　　未來人手一部的移動互聯(lián)網(wǎng)智能手機(jī)將逐步成為人們的“人體器官”，可以滿足人們移動生活、工作、娛樂、休閑的各種需求。雖然廣播電視網(wǎng)可能會逐步脫離人們的視線，但3G應(yīng)用和內(nèi)容需要廣電網(wǎng)的支撐，手機(jī)電視作為廣播電視網(wǎng)新的內(nèi)容承載平臺，在三網(wǎng)融合的號令下，將成為3G需求的重要內(nèi)容支撐，滿足用戶的需求。在7億多用戶平滑向3G過渡的關(guān)鍵時刻，手機(jī)電視必定會成為廣電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的最佳平臺。手機(jī)電視將借助3G的發(fā)展，在中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三家的全力推動下迅速發(fā)展，踏上高速發(fā)展的“3G快車”，成為中國移動互聯(lián)網(wǎng)最大的受益者。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)與視頻業(yè)務(wù)的進(jìn)一步滲透融合，IPTV也將得到快速發(fā)展。目前中國IPTV用戶數(shù)接近300萬，其中上海已經(jīng)成為全球第一個IPTV用戶過百萬的城市，而江蘇、廣東地區(qū)的發(fā)展速度也讓人驚喜。預(yù)計(jì)到2010年年底，IPTV用戶將達(dá)到2000萬戶。

　　移動支付大行其道

　　2009年4月，中國聯(lián)通率先在上海發(fā)布了其基于NFC(非接觸式通信)技術(shù)的手機(jī)支付業(yè)務(wù)。但其業(yè)務(wù)功能只能通過兩種形式在終端上實(shí)現(xiàn)：使用內(nèi)置NFC芯片的定制刷卡手機(jī)或者在普通手機(jī)外貼上NFC卡。用戶要辦理中國聯(lián)通的手機(jī)支付業(yè)務(wù)，要么換掉現(xiàn)用的手機(jī)，要么再花幾十元辦理一張NFC卡。目前愿為單項(xiàng)功能更換手機(jī)的用戶畢竟在少數(shù)，而且到目前為止，中國聯(lián)通的手機(jī)支付業(yè)務(wù)還只限于公交刷卡，并不能與銀行卡綁定。中國移動的手機(jī)支付采用的是RFID技術(shù)，用戶只需將現(xiàn)有SIM卡更換成集成RFID的SIM卡就能使用這一業(yè)務(wù)。但集成RFID的SIM卡牽扯到發(fā)卡權(quán)的問題，銀行若與中國移動合作，就要把至關(guān)重要的發(fā)卡權(quán)交給中國移動，目前沒有那家銀行愿意這樣做。因此中國移動與銀行達(dá)成合作的難度將大于采用NFC技術(shù)的中國電信和中國聯(lián)通。

　　隨著3G網(wǎng)絡(luò)的普及，手機(jī)支付市場發(fā)展迅速，銀行及運(yùn)營商都紛紛加快手機(jī)業(yè)務(wù)拓展步伐。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國手機(jī)支付市場規(guī)模達(dá)到19.74億元，用戶規(guī)模達(dá)到8250萬人。預(yù)計(jì)2010年，我國手機(jī)支付市場規(guī)模將達(dá)到28.45億元，手機(jī)支付用戶總數(shù)將突破1.5億。如此巨大的手機(jī)支付用戶規(guī)模和市場潛力，為移動支付產(chǎn)業(yè)提供了龐大的用戶基礎(chǔ)和市場發(fā)展空間。有專家預(yù)測，3G時代的手機(jī)支付在未來3年將以成倍的速度發(fā)展，其應(yīng)用領(lǐng)域也將會更加廣泛。

　　目前手機(jī)銀行用戶以學(xué)生為主，其占比約為五分之一，其次是事業(yè)單位、營銷行業(yè)以及IT行業(yè)人員。學(xué)生群體是手機(jī)銀行的主流用戶群體。根據(jù)調(diào)查顯示，手機(jī)銀行用戶的受教育程度偏高，?？萍皩？埔陨纤降娜巳赫急瘸^六成。學(xué)生群體的大量使用使得手機(jī)銀行用戶呈現(xiàn)出高學(xué)歷、低年齡、低收入的特征。目前手機(jī)銀行用戶的收入偏低，以2500元以下為主，這跟學(xué)生人群占了較大比例有一定的相關(guān)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)生群體中，工行和建行的手機(jī)銀行業(yè)務(wù)知曉度顯著高于其他品牌，分別以50.8%和44.6%的知曉度高居前兩位，招行以25.8%的比例居第三位。根據(jù)調(diào)查，最吸引學(xué)生群體開通手機(jī)銀行業(yè)務(wù)的三大功能分別是繳費(fèi)/支付、小額轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)查詢。從地域分布來看，已經(jīng)開通手機(jī)銀行的用戶主要集中在華南地區(qū)和華東地區(qū)，東北地區(qū)和西北地區(qū)用戶較少。手機(jī)銀行用戶主要分布在廣東省，占了總體用戶的四分之一，這與手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展軌跡較吻合。

　　目前財(cái)付通擁有的合作商家已經(jīng)超過29萬戶，業(yè)務(wù)范圍涵蓋商旅客票、游戲點(diǎn)卡、消費(fèi)電子、公共事業(yè)繳費(fèi)等各個領(lǐng)域。目前，財(cái)付通手機(jī)支付業(yè)務(wù)正陸續(xù)拓展到日常生活的多個方面，用戶不但可通過手機(jī)上網(wǎng)查詢余額、實(shí)現(xiàn)賬戶管理，還能進(jìn)行購物付款、手機(jī)游戲充值、話費(fèi)充值，未來將支持水、電、煤、通信等公共事業(yè)繳費(fèi)，還可以購買地鐵票、電影票以及在便利店進(jìn)行小額購物，通過手機(jī)登錄購物網(wǎng)在線購買產(chǎn)品也將是常見的方式。

　　促進(jìn)三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)性發(fā)展

　　目前，我國已基本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時期。尤其是國務(wù)院常務(wù)會議作出的關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的決定更加快了這一進(jìn)程。雖然我國三網(wǎng)融合體制性政策性障礙逐步松動，從宏觀到微觀全面推進(jìn)，政策推動效果日益顯現(xiàn)，但我國三網(wǎng)融合的相關(guān)體制和政策仍存在不完善和相互矛盾之處，要真正推進(jìn)三網(wǎng)融合，關(guān)鍵還是要落實(shí)，提高可操作性，避免在執(zhí)行過程中變了樣。

　　推動三網(wǎng)融合體制改革

　　推進(jìn)三網(wǎng)融合，僅靠高層的協(xié)調(diào)和不同部門的談判是不能解決根本問題的，更要消除體制性障礙，積極調(diào)整工業(yè)和信息化部、國家廣電總局等政府部門相關(guān)職能，避免和減少政府職能交叉、重疊，推進(jìn)形成融合統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加快調(diào)整與合并廣電、電信等部門涉及三網(wǎng)融合的相關(guān)法律和規(guī)章，實(shí)現(xiàn)法律層面的融合，以法律融合促進(jìn)政策融合。

　　加強(qiáng)IPTV業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)

　　廣電系統(tǒng)的傳統(tǒng)思維是一直將IPTV作為數(shù)字電視的競爭對手，尤其是地方廣電系統(tǒng)更是如此。這就導(dǎo)致IPTV等融合性業(yè)務(wù)在很多地方都不能落地，即使落地也不是與當(dāng)?shù)貜V電部門合作。與已經(jīng)獲得牌照的IPTV等融合性業(yè)務(wù)運(yùn)營商合作，無疑進(jìn)一步造成了IPTV等融合性業(yè)務(wù)與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字電視直接競爭這一事實(shí)。我國的國情以及電信業(yè)在內(nèi)容方面的相對劣勢這一實(shí)際情況決定了IPTV等融合性業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以脫離廣電而單獨(dú)行進(jìn)。隨著IPTV等融合性業(yè)務(wù)的逐漸深入，通過與現(xiàn)有牌照運(yùn)營商等合作主體開展的試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)成功運(yùn)營，其所起的示范效應(yīng)將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫助越來越大。但是，如果不改變地方廣電系統(tǒng)的態(tài)度，即使電信企業(yè)拿到IPTV等融合性業(yè)務(wù)牌照，也難以突破地方廣電的束縛。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃避免重復(fù)建設(shè)

　　要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)共建共享。有線廣播電視運(yùn)營商在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向互動建設(shè)改造的同時，可以開展寬帶業(yè)務(wù)、語音業(yè)務(wù)，但受其網(wǎng)絡(luò)本身是局域網(wǎng)的限制，可以租借電信企業(yè)的出口帶寬。有線廣播電視運(yùn)營商即使拋開電信企業(yè)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施而重新構(gòu)建自己的網(wǎng)絡(luò)，也必須是基于光纖傳輸?shù)男乱淮夹g(shù)，并要充分考慮電信企業(yè)是否已經(jīng)完成光纖通信網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，從而避免重復(fù)建設(shè)。特別是在推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，更需要國家有一個統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行，鼓勵電信企業(yè)和廣電企業(yè)聯(lián)合參與，實(shí)現(xiàn)共建共享。