【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局部(局)
【發(fā)布文號(hào)】第 67 號(hào)
【發(fā)布日期】二〇一二年一月十八日
【生效日期】二〇一二年三月一日
《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局部(局)務(wù)會(huì)議通過,并已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。
二〇一二年一月十八日
彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制定本細(xì)則。
第二條 條例第二條所稱特定規(guī)則,是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則。
條例第二條所稱憑證,是指證明彩票銷售與購(gòu)買關(guān)系成立的專門憑據(jù),應(yīng)當(dāng)記載彩票游戲名稱,購(gòu)買數(shù)量和金額,數(shù)字、符號(hào)或者圖案,開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)等相關(guān)信息。
第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ú势北O(jiān)督管理制度和政策;
?。ǘ┍O(jiān)督管理全國(guó)彩票市場(chǎng)以及彩票的發(fā)行和銷售活動(dòng),監(jiān)督彩票資金的解繳和使用;
(三)會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門提出彩票公益金分配政策建議;
?。ㄋ模徟势逼贩N的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更;
?。ㄎ澹?huì)同民政部、國(guó)家體育總局制定彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
?。徟势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,監(jiān)督彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng);
(七)審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀方案。
第四條 民政部、國(guó)家體育總局按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責(zé)是:
(一)制定全國(guó)福利彩票、體育彩票事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度;
?。ǘ┰O(shè)立福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu);
?。ㄈ┲贫裾块T、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導(dǎo)地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;
(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀工作;
?。┲贫ǜ@势?、體育彩票的代銷合同示范文本。
第五條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ū拘姓^(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實(shí)施辦法,審核本行政區(qū)域的彩票銷售實(shí)施方案;
?。ǘ┍O(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場(chǎng)以及彩票的銷售活動(dòng),監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用;
?。ㄈ?huì)同省級(jí)民政部門、體育行政部門制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法;
?。ㄋ模徟势变N售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,監(jiān)督彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。
第六條 省級(jí)民政部門、體育行政部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責(zé)是:
(一)設(shè)立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售機(jī)構(gòu);
(二)批準(zhǔn)建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò);
?。ㄈ┲贫ū拘姓^(qū)域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導(dǎo)省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;
?。ㄋ模┍O(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷者的代銷行為。
第七條 條例第五條所稱非法彩票,是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)國(guó)務(wù)院特許,擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;
?。ǘ┰谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi),擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;
?。ㄈ┪唇?jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;
?。ㄋ模┪唇?jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。
縣級(jí)以上財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門,以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處非法彩票,維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。
第二章 彩票發(fā)行和銷售管理
第八條 福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作,主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ㄈ珖?guó)福利彩票、體育彩票發(fā)行銷售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)建立全國(guó)福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷售系統(tǒng)、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制;
?。ㄈ┙M織彩票品種的研發(fā),申請(qǐng)開設(shè)、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織管理全國(guó)福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資金歸集結(jié)算、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、銷售渠道和場(chǎng)所規(guī)劃、印制和物流、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、彩票銷毀;
(五)負(fù)責(zé)組織管理全國(guó)福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營(yíng)銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
第九條 福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu),在福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作,主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ū拘姓^(qū)域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規(guī)范;
?。ǘ┫虿势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的建議;
?。ㄈ┫蛲?jí)財(cái)政部門提出本行政區(qū)域彩票銷售實(shí)施方案,經(jīng)審核后組織實(shí)施;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù);
(五)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金歸集結(jié)算、銷售渠道和場(chǎng)所規(guī)劃、物流管理、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng);
?。┴?fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營(yíng)銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò),由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)提出方案,分別報(bào)省級(jí)民政部門、體育行政部門批準(zhǔn)后建立。
第十一條 條例第七條所稱彩票品種,是指按照彩票游戲機(jī)理和特征劃分的彩票類型,包括樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、傳統(tǒng)型、即開型、視頻型、基諾型等。
條例第七條所稱開設(shè),是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之外,增加新的品種。
條例第七條所稱變更,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之內(nèi),對(duì)彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。
第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)彩票品種,或者申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。
第十三條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)彩票品種的審查,按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┎势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)將擬開設(shè)彩票品種的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核;
(二)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;
(三)財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
?。ㄋ模┦芾砩暾?qǐng)后,財(cái)政部通過專家評(píng)審、聽證會(huì)等方式聽取社會(huì)意見;
(五)財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起90個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定以及社會(huì)意見作出書面決定。
第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交下列申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書;
?。ǘM變更彩票品種審批事項(xiàng)的具體內(nèi)容,包括對(duì)彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調(diào)整方案;
?。ㄈ?duì)變更彩票品種審批事項(xiàng)的市場(chǎng)分析報(bào)告;
?。ㄋ模┴?cái)政部要求報(bào)送的其他材料。
第十五條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的審查,按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┎势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)將擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核;
?。ǘ┟裾炕蛘邍?guó)家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;
(三)財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
?。ㄋ模┴?cái)政部自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種或者彩票游戲,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部報(bào)送擬停止彩票品種或者彩票游戲上市以來的銷售情況、獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金余額、停止發(fā)行銷售的理由等相關(guān)材料。
第十七條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種或者彩票游戲的審查,按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┎势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)將擬停止彩票品種或者彩票游戲的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核;
?。ǘ┟裾炕蛘邍?guó)家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;
?。ㄈ┴?cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
?。ㄋ模┴?cái)政部自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十八條 彩票銷售機(jī)構(gòu)認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)需要停止彩票品種或者彩票游戲、變更彩票品種審批事項(xiàng)的,經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門提出意見后可以向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)建議。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定銷售實(shí)施方案,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核同意后組織上市銷售。
第二十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎(jiǎng)活動(dòng),由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十一條 條例第十三條所稱彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),根據(jù)彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的專業(yè)性、市場(chǎng)性特點(diǎn)和彩票市場(chǎng)發(fā)展需要,分為專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)與通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。
專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括:彩票投注專用設(shè)備,彩票開獎(jiǎng)設(shè)備和服務(wù),彩票發(fā)行銷售信息技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)及維護(hù),彩票印制、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸,彩票營(yíng)銷策劃和廣告宣傳,以及彩票技術(shù)和管理咨詢等。
通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括:計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等通用硬件產(chǎn)品,數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、軟件工具等商業(yè)軟件產(chǎn)品,以及工程建設(shè)等。
第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購(gòu)彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),依照政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定,以公開招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購(gòu)專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)或者國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
第二十三條 彩票代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┠隄M18周歲且具有完全民事行為能力的個(gè)人,或者具有獨(dú)立法人資格的單位;
(二)有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(三)有滿足彩票銷售需要的場(chǎng)所;
?。ㄋ模┙迥陜?nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄;
(五)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第二十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)向社會(huì)征召彩票代銷者和設(shè)置彩票銷售場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;
?。ǘ┕_公正,規(guī)范透明;
?。ㄈ膬?yōu)選擇,兼顧公益。
第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部、國(guó)家體育總局制定的彩票代銷合同示范文本,與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪蟹脚c受托方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;
(二)合同訂立時(shí)間、地點(diǎn)、生效時(shí)間和有效期限;
(三)委托方與受托方的權(quán)利和義務(wù);
(四)彩票銷售場(chǎng)所的設(shè)立、遷移、暫停銷售、撤銷;
?。ㄎ澹┎势蓖蹲S迷O(shè)備的提供與管理;
?。┎势辟Y金的結(jié)算,以及銷售費(fèi)用、押金或者保證金的管理;
?。ㄆ撸┎坏孟蛭闯赡耆虽N售彩票和兌獎(jiǎng)的約定;
?。ò耍┍O(jiān)督和違約責(zé)任;
?。ň牛┢渌麅?nèi)容。
委托方與受托方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)彩票管理政策,嚴(yán)格履行彩票代銷合同。
第二十六條 簽訂彩票代銷合同后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向彩票代銷者發(fā)放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定。
彩票代銷證應(yīng)當(dāng)置于彩票銷售場(chǎng)所的顯著位置。
彩票代銷證是彩票代銷者代理銷售彩票的合法資格證明,不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。
第二十七條 彩票代銷證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):
?。ㄒ唬┎势贝N證編號(hào);
?。ǘ┎势贝N者的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;
?。ㄈ┎势变N售場(chǎng)所地址;
?。ㄋ模┎势贝N證的有效期限;
(五)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事彩票代銷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
第二十九條 紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票,應(yīng)當(dāng)定期銷毀。
銷毀彩票應(yīng)當(dāng)采用粉碎、打漿等方式。
第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷毀紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出書面申請(qǐng)并提交擬銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額,以及銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等材料。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出書面決定。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部作出書面決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)分別在民政部、國(guó)家體育總局的監(jiān)督下銷毀彩票,并于銷毀后20個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送銷毀情況報(bào)告。
第三十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者在難以判斷彩票購(gòu)買者或者兌獎(jiǎng)?wù)呤欠駷槲闯赡耆说那闆r下,可以要求彩票購(gòu)買者或者兌獎(jiǎng)?wù)叱鍪灸軌蜃C明其年齡的有效身份證件。
第三十二條 彩票市場(chǎng)實(shí)行休市制度。休市期間,停止彩票的銷售、開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)。休市的彩票品種和具體時(shí)間由財(cái)政部向社會(huì)公告。
第三十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,向社會(huì)公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。
第三章 彩票開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理
第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告彩票游戲的開獎(jiǎng)方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)地點(diǎn)。
第三十五條 條例第二十二條所稱開獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束,是指彩票游戲的開獎(jiǎng)號(hào)碼全部搖出或者開獎(jiǎng)結(jié)果全部產(chǎn)生。
通過專用搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開獎(jiǎng)號(hào)碼的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期彩票銷售截止時(shí)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù);通過專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備或者根據(jù)體育比賽項(xiàng)目確定開獎(jiǎng)號(hào)碼的,應(yīng)當(dāng)定期封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)。
彩票銷售原始數(shù)據(jù)保存期限,自封存之日起不得少于60個(gè)月。
第三十六條 民政部、國(guó)家體育總局和省級(jí)民政部門、體育行政部門應(yīng)當(dāng)制定福利彩票、體育彩票的開獎(jiǎng)監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)對(duì)彩票開獎(jiǎng)活動(dòng)的監(jiān)督。
第三十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購(gòu)置、直接管理開獎(jiǎng)設(shè)備。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)不得將開獎(jiǎng)設(shè)備轉(zhuǎn)借、出租、出售。
第三十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)使用專用搖獎(jiǎng)設(shè)備或者專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備開獎(jiǎng)的,開始搖獎(jiǎng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)入正式搖獎(jiǎng)程序后,不得中途暫停或者停止運(yùn)行。
因設(shè)備、設(shè)施故障等造成搖獎(jiǎng)中斷的,已搖出的號(hào)碼有效。未搖出的剩余號(hào)碼,應(yīng)當(dāng)盡快排除故障后繼續(xù)搖出;設(shè)備、設(shè)施故障等無法排除的,應(yīng)當(dāng)啟用備用搖獎(jiǎng)設(shè)備、設(shè)施繼續(xù)搖獎(jiǎng)。
搖獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搖獎(jiǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)文件保存期限不得少于60個(gè)月。
第三十九條 根據(jù)體育比賽結(jié)果進(jìn)行開獎(jiǎng)的彩票游戲,體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認(rèn)后,作為開獎(jiǎng)結(jié)果。
體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無效場(chǎng)次的,其開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則執(zhí)行。
第四十條 未按照彩票游戲規(guī)則和開獎(jiǎng)操作規(guī)程進(jìn)行的開獎(jiǎng)活動(dòng)及開獎(jiǎng)結(jié)果無效。
因自然災(zāi)害等不可抗力事件導(dǎo)致不能按期開獎(jiǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告后延期開獎(jiǎng);導(dǎo)致開獎(jiǎng)中斷的,已開出的號(hào)碼有效,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告后延期開出剩余號(hào)碼。
第四十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公告當(dāng)期彩票銷售和開獎(jiǎng)情況,公告內(nèi)容包括:
(一)彩票游戲名稱,開獎(jiǎng)日期或者期號(hào);
?。ǘ┊?dāng)期彩票銷售金額;
(三)當(dāng)期彩票開獎(jiǎng)結(jié)果;
?。ㄋ模┆?jiǎng)池資金余額;
?。ㄎ澹﹥丢?jiǎng)期限。
第四十二條 彩票售出后出現(xiàn)下列情況的,不予兌獎(jiǎng):
?。ㄒ唬┎势币蚴軗p、玷污等原因?qū)е聼o法正確識(shí)別的;
(二)紙質(zhì)即開型彩票出現(xiàn)兌獎(jiǎng)區(qū)覆蓋層撕刮不開、無兌獎(jiǎng)符號(hào)、保安區(qū)裸露等問題的。
不予兌獎(jiǎng)的彩票如果是因印制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售原因造成的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回,并按彩票購(gòu)買者意愿退還其購(gòu)買該彩票所支付的款項(xiàng)或者更換同等金額彩票。
第四十三條 彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。最后一天為《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場(chǎng)休市的,順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場(chǎng)休市結(jié)束后的第一個(gè)工作日。
第四十四條 彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實(shí)物形式兌付,不得分期多次兌付。
第四十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠?,以任何理由和方式要求彩票中?jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。
第四章 彩票資金管理
第四十六條 條例第二十八條所稱彩票資金,是指彩票銷售實(shí)現(xiàn)后取得的資金,包括彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金。
條例第二十八條所稱彩票資金構(gòu)成比例,是指彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金占彩票資金的比重。
條例第二十八條所稱彩票資金的具體構(gòu)成比例,是指在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定的,按照彩票銷售額計(jì)提彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金的具體比例。
第四十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)彩票資金專用賬戶,包括彩票資金歸集結(jié)算賬戶、彩票投注設(shè)備押金或者保證金賬戶。
第四十八條 彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎(jiǎng)?wù)摺?span lang="EN-US">
彩票游戲單注獎(jiǎng)金的最高限額,由財(cái)政部根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
第四十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設(shè)置獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金。獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一般調(diào)節(jié)基金。彩票游戲經(jīng)批準(zhǔn)停止銷售后的獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金結(jié)余,轉(zhuǎn)入一般調(diào)節(jié)基金。
第五十條 經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展彩票游戲派獎(jiǎng)活動(dòng)所需資金,可以從該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金中支出。
不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)。
第五十一條 條例第三十二條所稱業(yè)務(wù)費(fèi),是指彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票銷售額一定比例提取的,專項(xiàng)用于彩票發(fā)行銷售活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。
第五十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)提取比例,由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展需要提出方案,報(bào)同級(jí)民政部門或者體育行政部門商同級(jí)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。
第五十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按月繳入中央財(cái)政專戶和省級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。
彩票代銷者的銷售費(fèi)用,由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進(jìn)行結(jié)算。
第五十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況和發(fā)行銷售業(yè)務(wù)需要,編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,并根據(jù)其業(yè)務(wù)開支需要和業(yè)務(wù)費(fèi)繳納情況及時(shí)撥付資金。
未撥付的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi),用于彌補(bǔ)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的收支差額,不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算或者其他支出。
第五十五條 彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)行省級(jí)集中統(tǒng)一管理,由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)按照省級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,分別統(tǒng)籌安排用于本行政區(qū)域內(nèi)福利彩票、體育彩票的銷售工作。
第五十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)費(fèi)中提取彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金。
彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于因彩票市場(chǎng)變化或者不可抗力事件等造成的彩票發(fā)行銷售損失支出。彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金專項(xiàng)用于向彩票中獎(jiǎng)?wù)邇陡丢?jiǎng)金的周轉(zhuǎn)支出。
第五十七條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè),結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。
第五十八條 彩票公益金按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的分配政策在中央與地方之間分配,由彩票銷售機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。
上繳中央財(cái)政的彩票公益金,由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處就地征收;上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。
第五十九條 逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金,由彩票銷售機(jī)構(gòu)結(jié)算歸集后上繳省級(jí)財(cái)政,全部留歸地方使用。
第六十條 中央和省級(jí)彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。
彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公告或者發(fā)布消息,依法接受財(cái)政部門、審計(jì)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明彩票公益金資助標(biāo)識(shí)。
第六十一條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
中央和地方各級(jí)彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目和執(zhí)行情況等。
第五章 法律責(zé)任
第六十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由財(cái)政部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,建議所在單位或者主管部門給予相應(yīng)的處分:
(一)違反彩票銷售原始數(shù)據(jù)、彩票開獎(jiǎng)設(shè)備管理規(guī)定的;
(二)違反彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金或者彩票游戲的獎(jiǎng)池資金、調(diào)節(jié)基金以及一般調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的;
?。ㄈ┪窗磁鷾?zhǔn)的銷毀方式、期限銷毀彩票的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定向社會(huì)公告相關(guān)信息的;
?。ㄎ澹┦褂锚?jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)的;
?。┪匆匀嗣駧努F(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎(jiǎng)的。
第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)解除彩票代銷合同:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)借、出租、出售彩票代銷證的;
(二)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎(jiǎng)的。
第六章 附 則
第六十四條 本細(xì)則自2012年3月1日起施行。
新聞來源:網(wǎng)上
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